苏南苏北经济差距的社会因素探析与对策建议.docVIP

苏南苏北经济差距的社会因素探析与对策建议 2009-11-26 改革开放以来，在我国实施的非均衡发展战略主导下，江苏省成为全国经济 增长最快、最具活力的省份之一。至2007年底，占全国总面积1. 16%的江苏， 创迄了占全国10. 24%的地区生产总值和|13. 18%的外贸进出L I总额；2008年全国 地区牛产总值排名前10位的包括江苏的苏州和无锡。但是，在经济快速增长的 同时，苏北（指徐州、淮阴、宿迁、盐城、连云港五市。下同）与苏南（苏川、 ■、■三市。下同）的差异却日益扩大，引起了诸多学者的关注和研究。 一、苏南苏北经济发展差距大 一.苏南苏北经济发展差距大 a苏南苏中苏北主要经济指标（2007年） 指标 苏南 苏北 年末户籍人口（万人） 2329.50 3298.49 土地面积（平方公里） 28090 54357 耕地面积（千公顷） 968.19 2670.40 地区生产总值（亿元） 15931.09 4976.23 第一产业 349.54 807.68 第二产业 9339.91 2432.68 斗工业 V 8690.94 2055.17 第三产业 6241.63 1735.87 人均地区生产总值（元） 54952 16263 地区生产总值指数（上年=100） 115.7 115.2 粮食产11 （万吨） 463.53 1851.35 油料产量（万吨） 31.55 61.11 棉花产量（万吨） 0.74 24.32 規摸以上工业利税总詡（亿元） 2874.41 657.08 城镇固定资产投资额｛亿元） 5441.03 2300.30 社会消费品零售总额（亿元） 4707.47 1654.09 进岀口总额（亿美元） 3186.74 98.05 #岀口 1823.81 61.20 实际外商直按投资｛亿芙元） 147.97 23.51 地齐财政一般预殳收入（亿元） 1410.91 298.93 地方财政一般预算支出（亿元） 1346.29 501.86 金融机构存款余埶（亿元） 21629.85 4055 09 #居民储雷存款 7866,92 2337.25 金融机构贷款余额（亿元） 16866.46 2361.83 城市居民人均可支配收入（元） 20077 13655 农村居民人均纯收入（元） 9293 5352 居巨人均備替存款（元） 33771 7086 江苏是一个经济大省。多年来，多项经济指标位于全国前列，然而江苏的经 济发展却极不平衡。区域发展差异比较大，尤其是苏北与苏南的经济差距更大。 1984年苏北、苏南人均GDP分别为596元和1354元,两者之比为1： 2, 27； 1995 年苏北、苏南人均GDP分别为3859元和13657元，两者之比扩大为1： 3. 54； 到2004年苏北、苏南人均GDP分别为9971元和42710元,两者之比再次扩大为 1： 4. 28.表屮列出了 2007年苏北与苏南地区主要的经济指标。从表屮可以看出， 在各项指标小，除了人口、土地面积、可耕地面积、第一产业总产值、粮棉油总 产量，苏北比苏南高以外，其他反映工业化发展水平、居民富裕程度等方而的指 标，苏北均比苏南要低。第二、第三产业无论是经济总量，还是人均水平，苏北 与苏南相比，差距都相当大，财政总收入、外商直接投资额、进出口总额、居民 储蓄存款、城乡居民收入等指标，苏北与苏南相比，均有着相当的差距。 二、苏南苏北经济发展差异的成因 作为一种经济现象，区域经济发展差异的产牛与扩大，是资源禀赋、地理位 置、基础设施、人文环境、政策体制等多种因素综合作用的结果。但是，在不同 区域、不同时期，各种因素的作用力往往是大小不一的。从历史和现实屮分析， 形成苏北与苏南差异的社会因素主要有： 1?思想观念与创新意识|。观念是行动的指南，没有正确的观念，超前的思维, 使没有正确的行动创新管理方法。自改革开放来，苏南地方政府和企业家一方面, 在管理体制和机制上大胆改革、锐意革新，通过推进市场化建设，以市场为导向 配置资源，激活了企业内牛动力。某些企业的成功诱发了多米诺骨牌效应的形成, 大批民营、私营企业如雨后春笋般崛起于苏南大地，创造了举世瞩H的“苏南模 式”；另一?方面，在开放政策环境下，激发了吴文化屮固有的开放意识，通过吸 引大量外资，同吋也吸收了各种先进管理经验，提升了苏南企业的发展水平。苏 北的落后，首先是思想观念的落后，思想不解放，市场意识淡漠，守摊意识浓， 缺乏主动性和创业创新精神错过了诸多发展机遇，逐步拉开了与苏南的差距。 2?也理位置与交通苏南位于长江三角的核心地带，北濒黄金水道长江，沪 宁铁路，高速公路横贯东西，京杭运河纵贯南北，紧邻全国最大的经济屮心—— 上海（属于上海1小时辐射圈内），交通便捷，各种资源和牛产要素在国内外流