【干货】律师呕血整理：19个问题读懂新《行政诉讼法》.docxVIP

【干货】律师呕血整理： 19 个问题读懂——新 《行政诉讼法》 Q1、修订后的《行政诉讼法》何时施行？ 2015年5月1日起。 Q2、还叫“具体行政行为”吗？ 不了，原有的“具体行政行为”一律修改为“行政行为” 。 Q3、哪些人可以成为被告？ 只允许“民告官” ，不允许“官告民” ，因此，被告只能是：行政法律关系中处于行政主体地位的行政机关以及法律、法规、规章授权的组织。复议机关将恒为被告。维持——复议机关 +原机关；改变——复议机关；未作复议——公民选择，选谁谁被告。 Q4、哪些人具有“原告资格”？ 公民、法人和其他组织。如：相邻权人、公平竞争权人、受害人、善意信赖人、农村土地承包人等土地使用权人、投资人、非国有企业、合伙或其他非法人组织、股份制企业、复议程序中的第三人等。 Q5、“告官能见官” ，该“官”是谁？ 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托 行政机关相应的工作人员出庭” 。“行政机关负责人”包括被诉行政机关的法定代表人、 主持工作的负责人、 分管负责人，一般是正职领导或内部分管领导。 “行政机关相关工作人员”包括具体作出被诉行政行为的工作人员、行政机关法制部门的工作人员等。 Q6、受案范围扩大了哪些？ 扩大行政处罚类型、增加行政强制执行、行政许可、对自然 资源所有权或者使用权的确认、征收、征用、滥用行政权力 排除或者限制竞争等。还有“双重兜底” ，即“认为行政机 关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。 ”及 “除前款规 定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行 政案件”。 Q7、管辖主要发生了哪些变更？ 1）中院管辖变更：取消了“确认发明专利权的案件”管辖；调高了县级以上地方政府作被告案件的审级。 2）地域管辖变更：复议案件确立了“最先立案”法院管辖的原则；确立了跨行政区域管辖原则。 Q8、作为类案件起诉期限有哪些调整？ （1）直接提起诉讼，应当自知道或者知道作出行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外。 2）因不动产提起诉讼，自行政行为作出之日起超过二十年，不予受理。 3）其他案件，自行政行为作出之日起超过五年，不予受理。 Q9、破解“立案难” ，具体体现在哪些方面？ 1）可以口头起诉。 2）建立立案登记制度： “有案必立” 、“一次性告知当事人补正”、起诉人救济途径。 Q10、可以调解的行政案件？ 1）行政赔偿案件； 2）行政补偿案件； 3）行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件。如罚款，法律设定的幅度是二百元以下，原处罚决定是二百元，经过调解，可以以一百元结案。 Q11、行民交叉案件的如何审理？ 可以“行政附带民事审理” ，不可“民事附带行政审理” ；或 人民法院认为该行政案件审理需要民事诉讼的裁判为依据 的，可以裁定中止行政诉讼。 Q12、审理行政案件的法律依据有何调整？ “规章” 参照适用， 人民法院可附带审查规范性文件。 该“规范性文件”是指，国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件，不含规章。 Q13、行政判决现在有哪些类型？ 1）“维持判决”改为“驳回原告诉讼请求”. 2）撤销判决（全部撤销，部分撤销，判决撤消并责令被告重新作出行政行为） 。 3）履行判决。 4）给付判决。 5）确认违法判决。 6）确认无效判决。这是对行政行为最严厉的否定性评价，能够做出确认无效判决的行政行为，必须同时具备重大违法和明显违法两个条件。 7）责令被告采取补救措施判决与赔偿判决。 8）变更判决。 Q14、法院对“政府特许经营协议” 、“土地房屋征收补偿协 议”等行政协议案件如何处理？ （1）被告不依法履行、未按照约定履行协议的，对于可以继续履行而原告也申请继续履行的，应当判决被告继续履行。 2）对违法变更、解除协议的，或者被告不依法履行、未按照约定履行协议而当前已无履行可能的，判决被告采取补救措施、赔偿损失。 3）被告变更、解除协议合法，但未依法给予补偿的，判决给予补偿。 Q15、诉讼中哪些期限有调整？ 1）被告举证期限：自收到起诉状副本之日起十五日内。 2）一审审限：自立案之日起六个月内。 3）简易程序：自立案之日起四十五日内。 4）上诉案件审限：自收到上诉状之日起三个月内。 Q16、哪些案件可以适用简易程序的审理？ 1）被诉行政行为时依法当场作出的。 2）案件涉及款额二千元以下的。 3）属于政府信息公开案件的，各方同意的。 Q17、行政案件能再审吗？ （1）可以通过三种方式启动： A 、当事人申请； B 、法院依 职权； C、检察院抗诉。 2）必须属于以下 8 种类型： A 、不予立案或者驳回起诉 确有错误的； B 、有新的证据， 足以推翻原判决、 裁定的； C、原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪 造的； D 、原判决、裁定适用法律、法规确有错