秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作专项方案.docxVIP

XX年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作方案 　　XX年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施方案　　为保护生态环境,有效预防秸杆焚烧污染，保障人民群众健康，依据《中国大气污染防治法》等法律法规，根据省、市工作布署，结合我镇实际，制订以下方案：　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，以保护大气环境、提升农业综合效益为目标，根据“标本兼治，疏堵并举”标准，坚持行政方法、技术方法、经济方法和法律方法相结合，全方面严禁焚烧秸杆，深入提升秸杆综合利用率，实现环境质量显著改善和农业经济可连续发展。　　二、目标任务　　在全镇范围内全方面严禁焚烧秸秆，果断杜绝大面积焚烧秸秆现象。主动推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，激励养殖企业做好玉米青贮工作，努力争取秸秆还田率达成百分之八十以上，不停提升我镇秸秆综合利用率。　　三、保障方法　　（一）精心组织，加强领导　　各行政村、镇直各单位要把秸秆禁烧及综合利用工作作为“三秋”工作头等大事，认真落实禁烧方法。实施“突出关键，统筹兼顾，分片管理，村级负责”管理措施，标准上各工作片负责所包村禁烧工作，片长负总责，包村干部和大学生村官分包到村；没有包片班子组员和机关干部全部分包到关键部位，和包村干部同工同责。　　各村支部书记、村主任为该村禁烧工作第一责任人，要全方面、具体负责做好本村禁烧工作。要切实推行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。各村要科学设置监控点，安排专员严防死守，确保不发生火情。　　镇党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组（名单附后），设置宣传督查组，在全镇巡回督导检验，并加强对秋实企业、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作督促和协调，同时加大对秸秆回收及青贮工作奖补方法。　　（二）强化深入宣传，营造浓厚气氛　　农作物秸秆禁烧及综合利用包含千家万户，只有搞好宣传教育，思想认识到位，转变传统观念，才能使秸秆禁烧及综合利用变为广大干部群众自觉行动。　　悬挂横幅，张贴口号。各行政村要在主干道及主街道显要位置悬挂横幅，张贴临时性口号，对“焚烧秸秆污染环境”，“谁烧罚谁、烧谁罚谁”，“搞好秸秆禁烧是创建文明村必需条件”等政策要求进行全方面宣传，营造浓厚舆论气氛。对于该项工作镇督查组要进行专题督查，在全镇范围内通报落实情况。　　广播宣传。各行政村要利用村里广播，安排禁烧宣传员，对秸秆禁烧政策、法律法规和严厉处罚方法天天要进行不间断宣讲。宣传时间为天天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁烧政策天天讲，常常讲，达成家喻户晓，人人皆知。　　宣传车集中巡回宣传。禁烧期间将组织宣传车辆，录制宣传磁带，在全镇范围内进行常常性、不间断巡回宣传，把宣传和督促检验工作紧密结合起来，形成担心有序工作气氛。禁烧期间全部宣传车辆必需悬挂禁烧横幅、安装播音器材，并携带灭火工具，发觉火情立即扑救。　　开展“小手拉大手”活动。镇中心校要组织各中小学校师生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策要求进行全方面宣传。印发宣传单、承诺书，经过学生转交到家长手中，由学生监督家长推行承诺，做好秸秆禁烧工作。　　（三）疏堵结合，提升秸秆综合利用率　　、强力推广秸秆粉碎还田。秸秆粉碎还田能以农家肥形式增加土壤肥力，改善土壤结构。要深入宣传秸秆粉碎还田好处，多方协调，主动引导，利用秸秆粉碎机械，最大程度地将秸秆粉碎还田。　　2、树立秸秆资源意识，搞好秸秆回收。镇政府将加大对秋实企业、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作督促和协调力度。相关回收企业要增加机械设备和运输车辆，提升回收能力，在总结以往经验基础上，创新思维，改善措施，最大程度地扩大秸秆回收量。相关工作片对秸秆回收利用加强指导，督促协调，确保工作正常开展。引导协调好秋实企业、坤元牧业、君得肉牛等养殖企业青贮玉米秸秆收购需求。禁烧期间包片领导、包村干部及村两委会要切实做好组织和监督工作，指定专员负责，维护回收秩序，采取强硬方法搞好秸秆回收利用。　　3、设置堆放点集中堆放，严禁乱堆乱放。各村依据实际情况，合理设定集中堆放点，组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放，严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆，发觉乱堆乱放者，每堆处罚村200元，并责令限期拉走。如找不到当事人，由村两委会负责限时清理。　　4、将秸秆禁烧工作和文明村创建结合起来，教育引导群众落实禁烧政策，形成文明习惯，维护集体荣誉，巩固创建结果。以后，秸秆禁烧工作成效作为评选文明村关键依据，如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果，实施一票否决，取消文明村荣誉或参评资格。　　5、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块，严防死守。发觉焚烧秸秆现象，每发觉一起对焚烧者处以500至XX元以上罚款，或移交公安部门强制拘留，同时对抓获现行焚烧人员