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价值意义与工具意义上的社区 --社区在怎样才能成为生活共同体？ 丁元竹江汛清 摘要:本文对于社区这个在日常生活和学术探索中使用都十分频繁的概念的内涵进行了 探索。认为，在当前的社区研究和社区建设中，人们往往忽视了社区的社会本质。社区的社 会本质源于社区概念的创始人滕尼斯，叩一种理想和价值意义上的生活共同体。后來的工业 革命和城市化，破坏了这种生活共同体，于是，在20出纪，人类开启了社区建设，來重新 建设生活共同体，但是在这个建设过程中似乎出现了迷失，把社会建设的社区作为目的，ifu 不是作为手段。基于这个误区，作者从历史、理论等角度进行了分析，提出了价值意义与工 具意义的社区的概念，并提出了走向价值意义社区的基本路径。 关键词：社区建设、价值意义上的社区、工具意义上的社区 作者简介：丁元竹，生于1962年，山东日照人，现任国家行政学院决策咨询部教授副 主任。通讯地址：北京市海淀区长春桥路6号，邮编：100089 江汛清,生于1964年,山东威海人,现任中国青年政治学院社会工作学院 副教授。通讯地址：北京市西三环北路25号，邮编：100089 引论 无论在日常生活还是在学术探索屮，社区都是一个使用频率极高却又十分模糊的概念。 在当前的社区研究和社区建设中，人们往往忽视了社区的社会本质。探索迈向人民的社区研 究和迈向人民的社区建设是当前社区研究和社区建设的基本中心点。社区并没有什么高深的 地方，真止的社区建设决不会超出传统的秘诀。只是简单地回归了人类的社会本性，从“看 不见人”的社区走向“看的见人”的社区。 进一步说，在历史的发展过程中，实际上存在着价值意义上的社区与工具意义上的社区。 价值意义上的社区是基于滕尼斯的共同体理论衍生出來的、理想意义上的社区，包含了舒适 感、识别感、安全感、交流感、成就感等精神和生活的意义。工具意义上的社区是指政府、 社会组织等各类主体依照自己的理解在一定历史阶段建设的社区纟I［织构架，设计社区功能。 如果社区建设的主体能够把握社区的社会本质属性来开展社区建设，那就会贴近人类的本性 的人民的生活，就会满足人们的需求，激发人们参与社会生活和社区生活的热情。“试图在 城市街区屮追寻成功的标准，如高标准的物质设施，或所谓的能力很强的无问题’的街区 人口，或记忆怀旧的城镇方式的生活等，都是白费功夫。这种做法都没有涉及到问题的本质, 即，城市的街区是干什么用的？ 不论滕尼斯当初如何去冋忆他曾经经历的生活共同体如 何，从人类本性上说，社区就是人们之间的亲密关系，共同生活与共同工作。 再进一步说，人们怎样理解社区，就会怎样去建设社区。关键问题是，社区有自己独特 的内涵，它是基于历史和人类自身的特点形成的理想追求。只有把握了社区的本质和社会的 内在规律，才能把握社区的真正内涵，建设真正符合人类需要的社区，也只有在这个意义上, 社区才能成为人类乐于栖息，获得享受的生活共同体。 一、作为生活共同体的社区：美国的启示 （一）满足个人与他人需求的一种组织形式 人的本质特征在于他（或她）是一切社会关系的总和。在这种社会关系总和中，个人和 他人的需求得到满足，在这种个人与他人的关系中，最核心的问题是权利与责任，即个人的 权利与个人对群体的社会责任，这些通过一系列的社会规范得以规定，并通过i系列的社会 互动得以实现。社区成为生活共同体，首先要有共同的社会规范，这些社会规范不是外部强 加的，也不是少数人制定赋予大多数人的，而是社区成员共同参与制定的、真止意义上的乡 规民约。乡规民约是社区自治的基础。美国素有遵循乡规民约的历史传统，从瑕早的移民开 始人们就意识到在使个人需要得到的满足的同时，必须满足群休的需要,在享受权利的同时, 必须承担义务，在建立和谐的邻里关系中实现个人安全、自我放松、家庭温馨、邻里和睦、 共同认知。“当清教徒们在1620年抵达普斯茅斯时，五月花’号上的乘客们已经在一?份协 议上签下了自C的名字。协议规定，他们在新大陆将遵守社区的法律和教会的训令。这样, 他们形成了一?个思想上高度统一的团体，尽管其中也有并不信奉清教主义的人，但他们仍然 认为遵守这样一个能够确保大家安全的协议是最好的选择。淸教徒们认为，城镇和集市是一 致的。教徒们如果想要保持他们的信仰，就必须在相互监督下生活” %这些规定、社区法 律、教会训令、信仰以及相互监督机制构成了美国社会的最基本规范。十九世纪初期，托克 维尔在实地考察中发现，“在美国的乡镇，人们试图以巧妙的方法打碎权力，以便使多数人 参与公共事务。结果，选民的任务是经常开会审议乡镇的管理措施，而形形色色的官职独立 于选民之外，在自C的职权范围内代表权力很大的乡镇自治体”彳。至今，在对美国乃至加 拿大居民生活的观察和体验中，仍然可以感受到乡规民约的作用。这说明，社区机制的形成 有一个过程，它