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关于防汛抗旱工作问题探析 摘 要：防汛抗旱工作直接关系人民群众的日常生活，是政府需要抓 好的重要工作。如何做好防汛抗旱工作，减轻水旱灾害影响，保证人 民的生命财产不受损害，是水利部门需重点研究的课题。笔者结合自 己的工作经验，分析了防汛抗旱工作中存在的问题，并提出了一些解 决措施。 　　关键词：防汛抗旱；物质储备；群防队伍 　　1 前言 　　自古以来，水旱灾害一直影响着人民的正常生活，威协着人民 的生命和财产安全，故做好防汛和抗旱工作，有利于保证人民的正常 生活，促进社会健康、稳定的发展。随着我国社会经济的稳定发展， 各项技术都有所提高，防汛抗旱技术也得到了长足的发展，有了很大 的改进。但是，防汛抗旱工作中仍存在一些不容忽视的问题，需要技 术人员分析、解决，以使此项工作得到进一步的提升。 　　2 防汛抗旱工作中存在的问题 　　2.1 预警水平较低，基础工作不实 　　由于我国气象监测的技术相对落后，对于洪旱灾难的预警不足， 监测数据经常不准，使得防汛抗旱工作不能及时开展，解决问题延误。 在旱情动态监测方面，主要靠该地区上报的气象、水文等数据资料进 行统计分析，缺乏科学的监测手段，致使准确率低，指导性差。在汛 情方面，防汛预案不详细，缺少对预案的实际演练，致使汛情发生时 不知道如何应对，经常出现防汛物资缺乏、防洪队伍力量小，重大汛 情、灾情不上报或上报不及时现象，这些基础工作没做好，给防汛抗 旱工作造成一定影响。 　　2.2 防洪标准低，安全隐患大 　　在最初进行防洪准备时，防洪设施的质量标准相对较低，或是 设施年久失修，渗漏、损坏严重，导致许多防洪设施质量不符合要求， 不能起到很好的防御功能，防洪能力差，安全隐患大。 　　2.3 麻痹思想重，责任意识不强 　　这种现象对于常年没有洪旱灾难的地区比较严重。对于这样地 区的领导干部，因常年没有洪旱灾难的预警，对这方面的防御意识自 然降低，认为该地区就应该是风调雨顺，国泰民安的状态。所以，对 于防汛抗旱预案的演练也松懈，对于参加防汛抗旱工作的人员也缺乏 技术培训，当洪旱灾难一旦来临，便手足无措，难以应对。 　　2.4 社会备料问题颇多 　　对于防汛抗旱用物资，国家储备的物料质量较好，社会和群众 供应的物料，由于各层级可能有贪污腐败的官员，导致社会备料的质 量相对较差，不能满足使用要求。 　　2.5 群防队伍组织管理不到位 　　随着我国城市的快速发展，人口流动量加大，对于群防队伍的 人员管理停留在数量与名单上，很多名单上的人可能已奔走他乡，导 致洪旱等灾害发生时，群防队伍不能马上发挥作用。 　　3 处理防汛抗旱工作中问题的对策 　　3.1 坚持以防为主，防汛抗旱准备扎实到位 　　防汛抗旱要坚持预防为主的原则，并加强对预案的演练，常备 防汛抗旱所需的各项设施，以便于群防队伍迅速投入到工作中。 　　（1）落实防汛抗旱工作责任，职责分工明确，对于重要的防 洪抗旱区域责任落实到人，配备专业的领导者与技术人员。为加强防 汛抗旱工作人员的技能，多组织培训与演练，提高工作人员，包括领 导者的专业技术水平与实践能力，提高所有人员的责任意识，使其从 思想上重视此项工作，并落实到行动中。同时，为使得防汛抗旱工作 的顺利进行，上级政府要制定相关的管理制度，规范防汛抗旱工作中 的各项工作程序。 　　（2）做好汛前检查，监督各项工作是否落实到位。为确保防 汛抗旱工作的顺利开展，必须充分发挥领导的作用，领导高度重视， 亲赴现场检查，对于检查中发现的问题，逐级落实责任，监督整改， 对于重点问题重点督办，多过问其整改进度情况，以确保在汛期到来 之前完成各项准备工作。 　　（3）确保防汛队伍稳定、物资满足使用要求。认真组建一、 二、三线防汛抢险队伍，要求确认每个防汛队伍的人员，落实到个人， 防止名在人不在的情况发生。在汛情来临时，需要根据汛情的大小， 按照预案规定，合理调配防汛队伍。对于汛情严重的区域，要增加人 手，充分发挥官兵、武警的力量，搞好军民联防，将损失降至最低。 对于防汛抢险所需的物资器材，要做好保管，认真查清库存，检验其 质量，对于损耗的物资要及时补齐，严禁挪用，确保抢险工作的顺利 开展。 　　3.2 坚持创新发展，增强防汛抗旱综合能力 　　3.2.1 不断提高防汛抗旱信息化水平，重视防汛抗旱信息化建 设，建立专门的防汛抗旱信息网，着力推进防汛抗旱现代化。在各个 地区建设水旱情分中心，实现雨量、水位、墒情项目自动监测。建立 健全重要防洪工程远