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陕北地区坡耕地综合治理的可拓决策研究 陕北地区坡耕地综合治理的可拓决策研究 李延强 陕西省延长县水务局水利工作队 陕西 717100 摘要：陕北地区土地资源十分辽阔, 但是该地区大量存在的坡耕 地极大地阻碍了陕北人民生活水平的提高。近几年来, 国家十分重 视三农问题,陕北各级政府以西部大开发为契机,将优化农业产业结 构、 发展现代特色农业作为加快该地区农村经济发展的重要手段。 笔者以可拓学为理论基础, 可拓分析方法为研究工具,陕北地区坡耕 地的现有种植结构为研究对象, 优化种植结构并增加农民收入为目 标,通过建立可拓模型,运用相应的矛盾问题的分析获得最优的种植 结构策略。 一、坡耕地现状 坡耕地是森林群落体系统在强烈的人为干扰作用下极端退化的结 果,其本身就是一种退化生态系统，在一定程度上,毁林开垦所造成的 森林景观破碎化是引起坡耕地退化的主要因素。其退化结果主要表现 在:系统结构简单化、土壤退化、系统结构和功能衰退。一般来说,坡 耕地的退化方式有两种:突变式退化和渐变式退化。前者指森林被一 次性皆伐,并开垦成耕地。后者指林份在自然和人为干扰下,原有的群 落组成和结构被简化,逐渐退化成疏林、灌木和荒山荒坡岸后,再被开 垦成坡耕地的过程。在重力和水力双重影响下,坡耕地表现出严重的 土壤侵蚀现象。其一为了使农作物能正常生长,常常需要全面清除坡 耕地的杂草,植被覆盖率低,地表大量裸露,加上顺坡开沟,致使水土 流失加剧,泥沙大量流入河湖水库,使得水库淤塞,河床抬高,加大水 患灾害。 其二随着地表土壤的流失,使得相应地块的养分大量流失,土地质 量下降。且坡度越陡,养分流失越严重。土壤稀薄,产出肥力低,有效 养分缺乏。其三粮食产量逐年下降,土地生产力低,投入产出率低。由 于坡耕地保肥固土能力差,种植品种有限,且种不保收,土地生产力极 为低下。特别是陡坡地由于水土流失导致土地贫痔,单产仅为 1095kg/hmsup2;,仅为耕地单产的 14.9%。 二、坡耕地的分布情况 陕北地区总土地面积 8.05 万平方公里,占陕西省总面积的39.1%。 陕北黄土丘陵区耕地面积 170.8 万 hmsup2;, 占土地总面积的38%,其 中 5ordm;以上的坡耕地面积 145.78 万 hmsup2;, 占总耕地面积的 86%。陕北耕地的类型主要包括平地和平坡地(3ordm;~7ordm;的耕 地))其主要分布在黄土台源区缓坡地 (地面坡度为 7ordm;~15ordm; 的耕地),斜坡地 (地面坡度为 15ordm;一 25ordm;的耕地），以及陡 坡地 (地面坡度超过 25ordm;)。陕北黄土丘陵区的水土流失问题十 分严重,千沟万壑已经成为黄土高原的代名词。坡耕地的水土流失,不 仅造成河流、水库淤积,更重要的是,地表肥沃土地的流失将导致农业 减产,从而给广大农民的生存带来巨大困难,严重制约着国民经济和 农业生产的发展。 三、影响陕北坡耕地生产效益的因素和利用现状 影响坡耕地生产效益的因素主要有地面坡度、土壤类型、气候水文、 人口因素等四大因素，坡耕地的低效益并不是某一方面的诱因所导致, 而是在多种因素的综合影响下所产生的这样那样的弊端。4 种因素中, 前 3 种因素表现为不易改变的客观因素，而人口因素)却是易于改变 的。目前,对坡耕地的利用主要体现在以下各方面:坡耕地的退耕还林 (草)、耕地的梯田化、淤地坝建设、小流域综合治理等,每一种治理 方法都有其适用的环境,应当因地制宜。 四、坡耕地利用的可拓学理论基础 可拓学的研究对象是各种矛盾问题,矛盾问题无处不有,根据矛盾 问题分为三类: 不相容问题：在坡耕地治理系统中,我们常常寄希望于拥有较为宽 裕的资金投入到坡耕地治理中,主观上希望投入较多资本来实现大面 积的退耕还林种草,大面积的梯田化,希望建立更多的淤地坝以防止 水土流失,但实际的情况却表现为政府财力有限,地方投资不足,所以 最后形成了一种寻找低成本高收益的不相容问题。 主观矛盾问题：在坡耕地治理中主要表现为人们希望在一个区域内 实现多种治理模式,而不同的模式之间存在客观上的不相容,因此存 在有效规划和资源配置问题。小流域治理模式就是这类矛盾的很好解 决方法。 客观矛盾问题：林地的栽种就应当避免与草地共生,因为土壤养分 的共同吸收可能会使得林木不够茁壮,而草原不够茂盛。这样一来,既 降低了林地的使用价值与经济价值,又会对畜牧业构成影响。另外,退 耕还林还要处理林地与耕地之间的经济矛盾问题。所以,在坡