银山镇土地整理建议书.docVIP

注意保密，禁止外传! 1总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 项目名称为：XX县银山镇土地整理项目 1.1.2可行性研究报告编制依据 （1 ）法律法规依据 《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全 国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据1988年12月 29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中 华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正，1998年8月29日 第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订，根据2004年 8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于 修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正）； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月24日 国务院第12次常务会议通过）； 《中华人民共和国水法》（中华人民共和国第九届全国人民代 表大会常务委员会第二十九次会议2002年8月29日修订）； 《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全 国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）； 《中华人民共和国农业法》（2002年12月28日第九届全国人 大常委会第三十一次会议修订）; 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26 H第七届全 国人大常委会第十一次会议通过）; ?XX省实施v中华人民共和国土地管理法＞办法》(1999年8 月22日XX省第九届人民代表大会常务委员会第10次会议通过)。 规范性文件依据 国土资发[2000] 316号《国家投资土地开发整理项目管理暂行 办法》； 国土资发[2000] 282号《土地开发整理项目资金管理暂行办 曲； 国土资M[2001 ]255号《关于印发试行v土地分类〉的通知》； 国土资发[2005J29号《关于加强和改进土地开发整理工作的通 处； 鲁政发L2007J81号《XX省人民政府关于加强全省土地开发整 理工作的意见》。 技术标准依据 《土地开发整理规划规程》(TD/T1011—2000); 《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012—2000); 《土地开发整理项目验收规程》(TD/T1013—2000); 《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》(GBT20203-2006); 《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288—99 ); 《节水灌溉技术规范》(SL207-98 ); 《机井技术规范》(SL256—2000 ); 《农田灌溉水质标准》(GB5084—1992); 《农用地分等规程》(TD/T1004—2003)。 技术资料依据 《XX县土地利用总体规划》(1996-2010); 《XX县土地开发整理规划》(2001 -2010); 《XX县农业区划》； 《银山镇志》。 项目区地籍及踏勘资料。 1.1.3项目提出的理由与过程 项目来源 XX县位于XX省西南部，地理坐标为北纬35。46，19〃~36。05，16, 东经116。1336~116。3944。东邻肥城,南接汶上，西与梁山县搭 界，北与平阴县接壤。全县地形复杂多样，水资源分布不均，形成农 业生产区域不平衡；土壤养分平均比例不协调，加上自然灾害频繁， 作物产量低而不稳，农业资源优势得不到充分发挥；另外，在农业资 源利用上，有重生产轻生态倾向，造成大量水土养分随水流失，耕地 面积逐年减少。再者，农业是银山镇的主要经济成份，农业的发展对 全镇经济和社会各项事业的发展具有十分重要的作用。为认真贯彻 《中华人民共和国土地管理法》，保障XX县耕地总量动态平衡，根 据国家制定的土地开发整理相关政策，基于经济、社会、资源和生态 环境的可持续发展,XX县国土资源局立足于促进农业综合生产能力， 提高耕地数量、质量和生态协调统一，为经济建设提供土地保障。按 照XX县土地利用总体规划和土地开发整理专项规划确定的目标任 务，决定对银山镇941.00公顷土地进行整理。 本项目土地整理实施的主要措施，一是通过加强农田基本建设， 完善农田配套工程，改善农业生产条件，提高劳动生产率；二是通过 加强农田防护，治理水土流失，增加绿地面积，改善生态环境；三是 提高耕地质量，增加有效耕地面积，缓解耕地供需矛盾；四是改善农 业生产结构和土地利用方式，促进农业增效、农民增收；五是促进农 村经济社会和谐发展，改善农村人居环境。 编制过程 签订委托协议 2008年6月，受银山镇人民政府委托，就编制工作范围、重点、 深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换了意见，双方签订了 委托协议。 组建工作小组 编制小组成员配备了具有土地、农业、林业、水利等业务知识， 熟悉当地农业生产和农业工程建设情况的技术人员。为使各专业人员 协调工作，保证可行性报告总体质量，确定由中心分管业务副主任担 任项目技术负责人，负责统筹协调。 制定工作计划 编制组根据可