农村耕地抛荒撂荒整治方案.docx

范文最新推荐 农村耕地抛荒撂荒整治方案 近年来，随着工业化和城镇化建设进程的加快， 大量农村青壮年外出 务工，部分农民在城镇定居并从事非农工作， 各村均出现不同程度耕 地抛荒扌畧荒现象，农业生产受到较大影响。为进一步抓好农业生产， 提高农业生产效益，推动现代农业适度规模经营，确保农业增产增收 增效，镇人民政府决定对农村耕地撂荒进行集中整治， 结合我镇实际, 制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执 行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、 《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共 和国农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管 理办法》等法律法规，规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和逐步 解决农村承包耕地管理中出现弃耕撂荒、 毁损耕地等现象和问题，依 法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，促进“三农”工作健康有 序发展。 二、基本情况 全镇农业人口 2.9万人，耕地面积1.1万亩，人均耕地0.37亩。据 不完全统计，全镇常年弃耕扌畧荒耕地面积将近 1000多亩，占耕地总 面积的10%若加上改变用途和损毁耕地，面积更大、比例更高，对 农业生产经营十分不利。 三、 工作目标 加强农村耕地承包管理，规范耕地承包流转，提高耕地利用率，全镇 范围内抛荒撂荒现象得到根本好转。 四、 组织机构 为加强对农村耕地撂荒集中整治工作的领导， 成立镇农村耕地撂荒集 中整治工作领导小组，其组成人员如下： 五、 实施步骤 （一）宣传发动阶段（8月1日至8月30日）。主要任务：一是召开 全镇农村耕地撂荒整治工作会议，安排部署农村耕地撂荒整治工作； 二是镇成立工作领导小组，制定方案，明确责任；三是发放《致全镇 农民朋友的公开信》，充分利用各种宣传载体，加大对农村耕地法律 法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外 范文最新推荐 出务工的农民工，要想法设法将政策送达到其本人。各村于 8月30 日前将宣传启动阶段的工作开展情况报镇农村耕地撂荒整治工作领 导小组办公室。 （二） 调查摸底阶段（9月1日至9月10日）。各村要深入各农户和 田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座 落、流转或撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册，并于 9月10日 前将撂荒摸清的情况汇报材料及整治工作方案报镇农村耕地撂荒整 治工作领导小组办公室。 （三） 集中整治阶段（9月11日至12月20日）。镇整治工作组、各 村（居）委会根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳 理，对承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕撂荒的， 由各村下 发复耕通知书限期复耕，限期未耕的，原发包单位应当终止承包合同， 收回发包的耕地，并对该撂荒耕地的所有涉农补贴不予发放； 违规改 变耕地性质用于非农建设的，责令其限期整改，对该耕地所有涉农补 贴不予发放；对弃耕但愿意流转出来的，根据相关法律法规，其土地 承包合同依然有效，涉农补贴照常发放；对损毁耕地的农户，限期恢 复原貌，恢复前停发涉农补贴，拒不恢复的，由村集体收回并恢复， 涉农补贴归集体所有。 （四）检查验收阶段（12月20日至12月30日）。镇整治工作组、 各村委会在农村耕地承包管理集中整治撂荒工作结束后， 要做好本辖 区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。县里 将组织有关部门对农村耕地承包管理集中整治撂荒工作进行验收。 对 因工作不力造成耕地撂荒现象依然存在的，将在全镇进行通报批评， 取消年终农业农村工作评先评优资格。对制止耕地撂荒工作作出显著 成绩的各村和个人给予表彰和奖励。