课程资源课程资源我国社会组织的历史与现状.ppt

社会组织管理 目 录 退 出 社会组织管理 目 录 退 出 我国社会组织的历史与现状 学习要求： 通过本章的学习，应该了解四类社会组织各自产生的社会背景，发展史及其现状，正确认识我国社会组织的历史及目前存在的问题和不足。 第四章 我国社会组织 的历史和现状 第四章 我国社会组织 的历史和现状 一、我国社会组织的历史渊源 四、社会团体的发展 二、中国公民社会的成长 三、中国社会组织的主要类型 五、事业单位改革 概念 六、民办非企业单位——新兴的力量 七、公益基金会及其发展 会党，就是中国历史上常见的互助组织，起源于兄弟结社等民间结社。 20世纪初到1949中国社会出现了大量的民间社会组织：行业协会、互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织和中国近代一直被蒙上一层神秘棉纱的“会党”或秘密结社。 一、我国社会组织的历史渊源 建国后直至改革开放以前，都是各级党政机关的附属部门。 1978年后，社会组织得到了长足的发展。 社会组织的迅速发展，与中国改革开放以后，政府与社会关系的转型密不可分。 一个不受国家权力控制的自治的经济领域正在迅速形成和发展中。而这个自治的经济领域既是公民社会的重要内容，也是公民社会赖以生长的基础。 在经济与政治结构分化的基础上，中国社会领域也开始了自治化的进程。在社会领域标志中国自治化进程的是社会组织的发展。 经济体制改革以来，中国在经济领域中率先划分了“私域”和“公域”的界限。 随着中国改革的不断深入，中国的公民社会 正经历着孕育、发展的过程。 二、中国公民社会的成长 两大类社会组织是指官方社会组织和民间社会组织；中国官方社会组织包括公益性事业单位和某些社会中介组织；中国民间社会组织称为民间组织，包括民间社会团体、民办非企业单位。 三、中国社会组织的主要类型 中国社会组织 公益性事业单位 民间组织 民间社会团体 民办非企业单位 四、社会团体的发展 （一）我国社会团体发展概况 （二）社团的基本属性和类别 （三）新时期社团发展的必然性 （四）社团发展过程中存在的问题及改进措施 全国性社团的发展在1949年到1992年之间共今年经历七次高潮（不包括“文革”那一特殊时期）。每次高潮时期，新成立的社团数量都大大超过周围年份新成立的社团。 第一次高潮是1949年；第二次高潮是1956年；第三次高潮是1962年和1963年；第四次高潮是1979年和1980年；第五次高潮是1986年；第六次高潮是1989年；第七次高潮是1992年。 （一）我国社会团体发展概况 “双重性”：“二元结构”；“双重支配”；“双重渠道”；“双重需求”。 从功能上来看，中国的社团主要有学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团。 学术性社团是从事某种专门学科的学术研究、交流的团体；行业性社团是由同一行业的企事业单位、团体和人员自愿组成的经济性团体；专业性社团主要由相关的专业人员或以专业技术、专门资金，为从事某项事业而成立的团体，包括专业人员社团和专项事业社团；联合性社团主要是人群的联合体和学术性、行业性、专业性社团的联合体。 （二）社团的基本属性和类别 （1）社团发展是政府转变职能的需要。 （2）社团发展是实现经济横向联合的需要。 （3）社团发展是推进政治民主化的需要。 （4）社团发展是人民生活多样化的需要。 （5）社团发展是社会保障的需要。 （三）新时期社团发展的必然性 （四）社团发展过程中存在的问题 及改进措施 （一）社会团体存在的问题： 1、社团行政化，官办色彩浓厚； 2、社团企业化，以追求利润为目的； 3、与事业单位争夺资源和服务领域，低水平重复设置，社团过多过滥； 4、行业协会等中介组织的数量和布局不能满足实际需要； 5、政府职能转移不到位； 6、社会团体的法律、法规不健全，配套 政策不齐备，一定程度上制约了社团的 发展。 （一）改进措施： 1、研究和制定社会团体的发展规划； 2、完善社会团体登记管理的政策法规； 3、加强社会团体的能力建设，提高整体素质； 4、建立监督管理体系； 5、提高社会团体管理机关的管理水平和服务水平。 （