环境经济学-第三章外部性理论.pptVIP

2021/3/26 * 经济刺激型方法 经济刺激型方法:利用经济手段, 间接作用于政策对象, 刺激其改变行为的方法。 它主要包括:财产或权益损失的直接赔偿、基于污染权的市场交易方法、非市场性的经济手段。 2021/3/26 * 财产或权益损失的直接赔偿方法的局限性: 1、诉讼费用或交易费用可能很高; 2、法院裁决可能过严; 3、环境问题的扩散性; 4、环境损失的滞后性 2021/3/26 * 基于污染权的市场交易方法:排污权交易 非市场性的经济手段:是指根据价值规律,利用价格、税收、信贷、投资、微观刺激和宏观经济调节等经济杠杆,调整或影响有关当事人产生和消除污染行为的一类政策。包括排污收费、产品收费、使用者收费、管理收费、税收减免、押金制以及广泛采用的补助金制度等。 2021/3/26 * 管制与庇古税的比较 费优于标准的情况 从减少污染总量看,税收和管制同样有效 费可以达到成本最小化,标准不可以 费可以刺激企业安装新设备,减少排污 标准优于费的情况 边际社会成本曲线很陡,边际减污成本曲线比较平坦,在出现信息错误时,标准带来的社会成本的净增加远远小于费 2021/3/26 * 可交易的污染许可证 2021/3/26 * 排污权交易的主要思想 排污权交易是当前受到各国关注的环境经济政策之一; 早在70年代由美国经济学家戴尔斯提出,并首先被美国国家环保局（EPA）用于大气污染源及河流污染源管理,而后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易政策的实践; 我国在大气污染控制方面也开展过可交易排污许可证的试点工作并取得了一定效果。 排污权交易的主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现）,并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制。 2021/3/26 * 排污权交易的一般做法 首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标,并据此评估该区域的环境容量。 推算出污染物的最大允许排放量,并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量,即若干排污权。 政府可以选择不同的方式分配这些权利,并通过建立排污权交易市场使这种权利能合法地买卖。在排污权市场上,排污者从其利益出发,自主决定其污染治理程度,从而买入或卖出排污权。 2021/3/26 * 允许污染许可证市场的优点 从经济效率的观点看,污染许可证在企业之间的内部配置是无关紧要的 2021/3/26 * 庇古手段和科斯手段区别 庇古手段多依赖于政府,科斯手段多依赖市场机制 庇古手段需要政府实施收费或者补贴,管理成本较大;科斯手段需要政府界定产权; 实施庇古手段除获社会环境效益外,还可以使政府获经济效益,科斯手段只能获得环境效益; 2021/3/26 * 庇古手段一般提供不了刺激,费率和税率一般是固定的,且常低于治理污染的边际成本,科斯手段能刺激厂商采取措施改进生产设备,减少排污; 如果被税收保护的人企图通过自己的行为影响税负或税收,实施庇古税可能导致另外一些外部性 2021/3/26 * 第六节 物品分类与环境资源 一、不同类型的物品 二、公共物品与“搭便车” 2021/3/26 * ??????? 排他性与竞争性 排他性:可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。 竞争性:一个人使用一种物品时减少了其他人的使用。 一、不同类型的物品 四种物品 私人物品:既有排他性又有竞争性的物品。 公共物品:既无排他性又无竞争性的物品。 共有资源:有竞争性但无排他性的物品。 自然垄断:有排他性但无竞争性的物品。 2021/3/26 * 2、搭便车问题 得到一种物品的收益但回避了为此而支付的现象。搭便车的产生是因为存在外部性。 因而需要政府公共部门提供公共物品。政府特征是具有强制性权力,因而有可能超越“搭便车”困难。向社会有效提供公共物品是政府公共部门的一个基本职责。 公共产品非排他性导致“搭便车”问题,人们会压低显示其真实支付意愿倾向,因而公共物品不能采用通常市场机制获得有效配置。 2021/3/26 * 1 举例说明什么是消费者剩余和生产者剩余?2 为什么说均衡价格会使总剩余最大?画图说明 1 公共物品和外部性有什么联系?公共物品和私人物品的根本区别是什么?2 说说你们身边的发生的“搭便车”现象?它的后果什么? 2021/3/26 * 4.消费者剩余和生产者剩余的概念是什么?如果下图中不对企业污染征税,企业的最优产量是多少,此时的消费者和生产者剩余各是多少?如果需要对企业的生产征收排污税,则社会最优的税率是多少,请在图上标出?在该税率下企业的产量将发生什么样的变化,此时的消费者和生产者剩余各是多少?环境损失减少多少?(假定销售产品价格保持不变,为P0) 2021/3/26 * 2021/3/26 * 第三章