中国外交成长历程中的观念变迁 从革命的 民族的视角到发展的.docxVIP

外交评论 2009年第3期1中国外交成长历程中的观念变迁 从革命的、民族的视角到发展的、 全球的视野 章百家 今年是中华人民共和国成立60周年。60年对中国人来说是一个非常重要的 周期。60年来，中国各方面都发生了巨大的变化，。改革开放以后， 的梳理和分析，。60年的发展看做一个，重新认识自我、重新认识世界的过 程。，随着国家实力的增强，中国的国际地位不断提升；然而，我以为最重要的、 最能反映成长特征的是思想观念和认识方法的变化，它指导着我们如何观察和认识 世界，决定着我们如何行动，如何处理与现存世界的关系。一般地说，共和国历史 可以分成两个大的时期，以改革开放的启动为界，此前一段，此后一段。外交史也 不例外。作为成长中的大国，中国外交一直带有很强的探 索性。值得注意的是， 那些对共和国外交发展产生了深刻影响的基本观念大多是在 这两个大的时期开始 的一段时间里提出的，并在以后的时间里经受实践的考验 。基本观念的变革不但 推动着、也反映着中国与世界关系的变化。以下，我想用回过头 来看历史的方法 对那些影响我国外交发展的基本观念作点简要的回顾 。 新中国的诞生带来了近代以来中国与世界关系的第一次大变化 ，造成这种变化 的根本原因是中国共产党领导的新民主主义革命的胜利 。在这一历史性的转折中， 从革命的和民族的利益出发，共产党领导人提出了两个最基本的外交观念 独立自主与和平。 中国共产党人是在革命的过程中逐渐积累起自己最初的外交经验的 。革命的 理想和实践，改变旧中国屈辱外交的抱负，对共产党领导人具有重要影响。抗日战 争后期，毛泽东和周恩来就设想要对旧式外交进行革命 ，以建立新型外交关系，尽 3章百家,中共中央党史研究室副主任、 研究员（北京100080 2 外交评论 2009年第3期 那时的设想还不具体。在新中国成立前后，最基本的外交观念被确定下来。 独立自主”与’和平”这两个词集中体现了中国在外交方面长期以来最基本的诉 求，反映了历史经验积淀和共产党人决心改变近代以来屈辱外交的决心 。 与这两个最基本的原则相比，外交政策实际处在其指导下的低一层次 。新中国 成立初期采取了 一边倒”的外交政策，形成了 一边倒”的对外关系格局，这引 起了 一些人对新中国是否真正独立自主的置疑 。’一边倒”的出现，一方面是冷 战外部环 境造成的，另一方面也是面对这种环境所做的政策选择 。当时的特殊之 处是，中共主张的意识形态、新中国的国家利益恰好高度统一。采取’一边倒” 的政策，中国最初追求的外交目标基本都实现了 ，这包括获得国际承认、巩固国 家安全、获取外来援 助等。历史地看，是否独立自主并非由一段特定时期的政策 所标注。在’一边倒”的情况下仍强调并坚持独立自主这一更高的原则 ，决定着后 来中国外交的走向。在共和国历史的前一时期，外交探索是在许多方面同时展开 的，学习的过程不 可能在短时间内结束，冷战的环境使得这一过程变得十分复杂 。 最大的困扰首先是 如何看待国际形势的发展,, 质。事实上，直至上个世纪60年代，。现在看来，自朝鲜战争结束之后,,无 论，基本是以实现，除少数国家外，大都不具有向无产阶级社会 在实际处理外交事 务时，最大的难题是如何处理本国和平建 设的需要与支援一些第三世界国家革命的 关系问题。这一难题的最终解决不是因 为找到了新的方法，而是因为民族革命的 浪潮已经结束，世界进入了和平与发展的新阶段。 在这样一种不确定的背景下，在中国的外交实践中有两种不同的观念在交错发 展、此起彼伏。在那个时期，关于如何认识中国外交工作的主要任务 ，我们既可 以看到主要是为中国的建设争取有利的国际环境的观点 ，也可以看到强调支援世界 各国人民革命的观点。关于如何处理与世界各国的关系，我们既可以看到强调和 平共处的观点，也可以看到坚决同’帝、修、反”斗争的观点。总的来说,在那 个时代中国是以现存世界秩序挑战者的身份来行事的 。 在共和国发展的前一时期提出的观念，一些经受住了时间的考验并不断发展完 善，另一些观念则被历史所淘汰，为新观念所取代。在被承继下来的观念中，最重 要的是和平共处的观念与求同存异的方法，现在，和平共处五项原则无疑已成为中 国外交政策的基石。还有一个是国家不分大小一律平等的观念 ，这个观念的提出 使中国被第三世界国家普遍视为朋友。我想指出的一点是，对于那些被淘汰的观 念，也不能以简单的区分对错来衡量。它们的出局，可能是因为时过境迁不再合 时宜。即使是那些今天看来有明显错误的观念，也有其产生的历史背景与合理成 分，在中国外交发展的过程中或许也产生过正面效应 。例如，在国际领域开展过火 斗争曾给中 新中国外交成长历程中的观念变迁 3 国对外关系造成了严重损害，但敢于斗争，特别是敢于同美、苏两个超级大国 斗争，却是中国被世界各国普遍视为