深圳首批危险化学品禁限控目录（试行）.docxVIP

— PAGE 2— — PAGE 1— 深圳市首批危险化学品禁限控目录（试行） （征求意见稿） 《深圳市首批危险化学品禁限控目录（试行）》（以下简称《目录》）由总则、禁止部分、限制和控制部分、附则组成。 1 总则 1.1（责任体系）各区（新区）、各部门、各单位要结合各自实际，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实落实危险化学品安全监管责任及安全管理责任。 1.2（诚信体系）负有危险化学品安全监管职责的部门应当依据各自职责，按照分级负责和属地管理相结合的原则，实施危险化学品安全生产不良记录“黑名单”信息管理,记录和披露危险化学品企业的安全生产严重违法违规行为信息。 1.3（规划要求）各区（新区）、各部门要落实国家有关危险化学品产业发展布局规划及深圳市城市总体规划（2010-2020），在我市规划专门用于危险化学品储存区域（包括化工园区）之前，除与市政府批准的重大项目在同一区域内的配套项目外，不再受理新建、扩建危险化学品生产项目相关审查。 1.4（主体责任）危险化学品生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，应按照规定建立安全生产责任体系，保障安全生产投入，开展安全生产教育和培训，实施安全风险分级管控与隐患排查治理，完善设备设施与作业安全管理，履行应急救援和事故报告义务。 1.5（本质安全）新建危险化学品生产装置、储存设施必须按规定装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，构成重大危险源的危险化学品单位应当按照有关规定建立健全安全监测监控系统并与负有安全生产监督管理职责的部门进行联网。加速推进现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，鼓励危险化学品单位使用无毒或低毒的化学品替代有毒或高毒的危险化学品，全面提升本质安全水平。 1.6（生产、储存环节）生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定，对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。作业场所应设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。鼓励危险化学品单位结合实际，按照法规及标准要求，设置配套危险化学品仓储设施，做到作业场所台账、标签、安全技术说明书、应急预案等精准、有效。 1.7（使用环节）使用危险化学品的单位应当委托具有资质的单位运输危险化学品，使用和储存方式应当符合国家和本市有关安全管理的规定，并将使用危险化学品的品名、数量等信息向所属行业领域行政主管部门进行报备；无行政主管部门的单位将有关信息向所在街道办事处进行报备；各区（新区）、各部门应当对所属行业、领域和辖区内危险化学品的使用安全进行监督、检查。 1.8（运输环节）危险化学品运输车辆不得进入禁止通行区域，进入本地的异地危险化学品运输车辆应纳入动态监控系统。运输易燃、易爆以及剧毒危险化学品，应按照公安部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。 1.9（标准化和双重预防机制）危险化学品企业应当全面推进安全生产标准化建设及双重预防机制建设，建立企业安全生产自我约束、自我激励的长效机制，全面开展危险源辨识，科学分析、评估、管控安全风险，落实隐患排查治理闭环管理，并持续改进，提升企业安全生产管理水平。 1.10（定置管理及安全标识）危险化学品企业应按照有关规定和作业场所的安全风险特点，在重大危险源作业场所和有较大安全风险设备设施上设置明显的、符合规定的安全标识，持续开展作业场所整理、整顿、清扫工作，实施设备、设施和器具科学布局、分类摆放、划线定置管理，保持作业场所清洁，规范员工作业行为，营造安全的作业环境。 1.11（责任保险）危险化学品生产、经营、储存、运输单位应按本市相关规定购买安全生产责任保险。 1.12（应急救援和事故报告）危险化学品生产经营单位应当根据本单位实际，制定和落实生产安全事故综合应急预案、专项应急预案或者现场处置方案、应急处置卡，并定期开展生产安全事故应急救援演练和人员避险自救培训，提升现场应急处置能力。发生生产安全事故后，应当按照规定报告负有安全生产监督管理职责的部门，立即启动应急响应，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 2 禁止部分 《目录》附件1“全市禁止部分”所列危险化学品，在全市范围内禁止生产、储存、经营、运输和使用。国家在特定行业可豁免使用的，从其规定。 3限制和控制部分 3.1