以乡村两级活动场所建设的新突破引领群众工作新提升.docxVIP

以乡村两级活动场所建设的新突破引领群众工作新提升 以乡村两级活动场所建设的新突破引领群众工作新提 升 河北省顺平县委组织部 赵永帅 河北省顺平县在创先争优活动中 ,把实现乡、村两级阵地建设 的新突破 ,作为加强和改进新时期群众工作的总抓手 ,积极探 索创新党的群众工作方式方法的新路子 ,乡、村两级活动场所 成了做好群众工作的主阵地和重要保障 ,为构建社会化、 开放 式的群众工作格局发挥了主体作用。顺平县地处太行山区， 是革命老区、全国扶贫开发工作重点县。全县总面积 708 平 方公里，总人口 31 万，辖 4 镇 6 乡， 237 个行政村。共有 基层党委 16 个，党员 18256 名，其中农村党员 12922 名。 近年来 ,顺平县委以乡镇党政阵地和村级组织活动场所建设为突破口，下大力抓基层、打基础，基层组织建设和民主政治建设得到有序推进，党组织引领社会管理与服务的能力逐步提高，党组织领导以及各类群体参与社会管理，共建、共享、共治的局面正在形成。 一、以充分发挥阵地作用推动群众工作新提升的动因新时期党的群众工作无论是内容、形式还是载体都发生 了重大变化。顺平县委始终注重做好抓基层、打基础工作，探索继续加强乡、村两级组织活动场所、党员服务体系建设等工作，把破解活动场所服务群众和做好群众工作作为重要内容。随着改革的深化和社会环境的迅速变化，基层组织普遍存在着一些不适应：乡、村两级活动场所建设标准不高、条件简陋，与社会管理和群众工作的新提升“不合拍”；一些乡、村阵地的现有职能与加强新形势下社会管理工作的应有职能“不适应”；一些基层党组织在履行加强社会管理和服务群众工作职责上与广大农民群众的期望和要求还存在着“不到位”，忽视群众对文化、生态、治安等多方面诉求；一些农村“两委”干部工作缺阵地、群众活动无场所、村干部在家办 公，成为“炕头两委”，干部群众普遍感到无“家”可归。总之，各种社会矛盾集中在基层、大量具体的群众工作集中在基层， 客观上为做好群众工作的基础设施和配套服务功能提出了新的更高要求，迫切需要把乡、村两级组织活动场所作为主阵地和重要保障。近几年来，县委通过卓有成效的工作，全 县 237 个村全部建成了标准规范的活动场所，“炕头两委”彻底消失， “流动办公”成为历史，“村部”院内国旗飘飘，室内党旗高悬，成为农村一道靓丽的风景线。按照“三室八有”、“五统一”和“六个中心”标准集中打造的乡、村两级阵地成为做好群众工作的重要载体和平台。 二、以充分发挥阵地作用推动群众工作新提升的主要做 法 县委坚持在创先争优活动中加强党的基层组织建设，以阵地 为平台、以党员为主体、以活动为纽带，充分发挥乡、村两 级活动场所“三室八有”、“五统一”、“六个中心”作用，探索出 一条以乡、村两级活动场所建设的新突破推动群众工作新提 升的新路子。 1．建阵地，树形象，夯实服务群众基础。乡、村两级组织 活动场所是乡、村党组织和党员干部开展学习、工作以及其 他活动的主要阵地。县委把乡、村组织活动场所建设摆上重 要议事日程，利用两年时间，使乡、村组织活动场所发生了 翻天覆地的变化。一是乡镇党政阵地改颜换貌。县财政拿出 万元以奖代补用于阵地建设，各乡镇也通过多种渠道筹资，共投入资金 600 多万元， 9 个乡镇办公用房全部进行了改造，新建房屋 100 多间，装修房屋 240 多间， 1 个乡政府实施了整体搬迁新建。各乡镇实行了办公室与宿舍分离制， 统一配置了办公设备和生活用品。 建设了小食堂、 小图书室、小娱乐室、小浴室、小菜园等乡镇“五小”，乡镇干部工作生 活环境明显改善。二是村村建成标准规范的活动场所。明确了“无场所村新建、场所危旧狭小村改造、其余村维修”工作 思路。严格建设标准，要求村室面积达到 90 平方米以上， 活动大院达到 270 平方米以上。实行外观设计、悬挂国旗、 设置标识牌、 上墙制度和悬挂党旗“五统一”，按照“三室八有” （支部办公室、党员活动室和阅览室，有牌子、国旗、办公 和桌椅、办公用品、电话等活动设施、党旗、书刊文件柜、 档案资料、电教设备、规章制度）标准规范化建设。采取县 乡财政投入、县直部门帮扶、干部群众和社会各界人士捐款 等多种方式筹集建设资金。 全县共投入建设资金 2680 万元， 237 个村全部建成了标准规范的活动场所，其中新建 70 个, 改造 83 个，装修 84 个，每个乡镇还都打造了一批精品村。 2．搭平台，转职能，拓展服务群众功能。乡、村组织活动 场所建成后，县委重点突出其服务群众功能，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作 用。一是乡镇全部设立为民服务大厅。 10 个乡镇全部建立了 为民服务大厅，组织、民政、计生、财经等与党员群众密切相关的部门，集中在大厅设办事窗口。实行