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中国外贸遭遇技术壁垒的原因及对策分析
【摘要】文章利用国际贸易的要索比较优势理论对贸易技术壁垒 产生的原因和应对的措施进行了探讨。
【关键词】技术标准;环保条件;贸易优势;劳工条件
一、研究背景
2002年以来,对外进出口在中国GDP中的比重已经超过50%,对外贸易帮 助屮国充分实现了比较优势,大大提高了屮国经济增长的效率,外贸对于屮国的 经济增长与宏观经济稳定的重要作用日益显著。同吋,国际贸易保护主义抬头, 西方大国为阻止屮国外贸发展,频频使用环保条件、劳工条件等手段对屮国出口 产品实施打击,屮国出口贸易优势产业发展受阻。国内由于受到社会保障制度不 健全、医疗、教育改革等问题影响,屮国居民消费水平增长缓慢,物价整体水平 下降,国内通货紧缩,经济持续增长动力不足,经济发展前景堪忧。
二、屮国对外贸易面临的技术壁垒
(一)绿色贸易壁垒
绿色壁垒又称环境壁垒,作为技术性贸易壁垒的一?种形式,它是指在国际 贸易领域,进口国以保护生态环境、自然环境以及人类和动植物的健康为由而实 行的专门限制措施。它依据有关环保标准和规定,要求进口商品不但要符合质量 标准,而且从设计、制造、包装到消费处置等环节都要符合环保要求,不得给生 态环境和人类健康造成危害。到H前为止,它已逐步渗透到从产品初始原料准备 到生产流程、包装销售、消费者使用及报废处理等各个环节。绿色贸易壁垒的形 式主要有绿色技术标准、绿色环境标准、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度等。 绿色壁垒以其名义上的合理性、提法上的巧妙性、形式上的合法性和手段上的隐 蔽性迅速成为贸易保护主义的新工具。
(二)劳工条件贸易壁垒
国际劳工标准,实际上有两个含义:一个是经济意义,一个是道德意义。前 者是指发展屮国家较低的劳工和工资标准危害到发达国家人民生活水平的提高; 后者是指发展屮国家较低的劳工和工资标准侵犯了人权。根据国际劳工组织和经 济合作发展组织的解释,劳工标准是指所谓的“核心劳工标准”或称“工人的基 本权利” o这一概念是在1995年召开的社会发展问题世界首脑会议首先被提出 来的。1998年国际劳工大会通过的《基木劳工权利宣言》将其确定为四个方面 的权利,即结社口由并有效承认集体谈判权利;消除一切形式的强迫劳动;有效 废除童工;消除就业歧视。但发达国家的劳工标准还包括最低工资标准和每周最 多工作时间以及工作环境的安全和卫生要求等。
三、西方国家使用技术贸易壁垒的原因分析
为今国际贸易领域,生产要素比较优势理论是解释国际贸易存在和贸易利 益的主要理论,因此,我们首先对世界范围内的生产要素发展、变化情况加以研 究,并找出贸易摩擦的根本原因。生产要索包括资木、技术、劳动力等。赫克歇 尔-俄林的要索禀赋理论指出,各个国家由于要索禀赋状况的差界而产生在不同 产品上的比较优势是国际贸易的基础。在国际贸易发展屮要素的比较优势是动态 的和发展的,亚半?斯密的“绝对优势论”就暗示了比较优势的动态性。例如他 把绝对优势分为两大类,一类是自然优势,包括气候、土地、矿产和其它相对固 定状态的优势。另一类是获得性优势,包括工业发展所取得的经济条件,如资金、 技术等。在不同的历史吋期,国际贸易的优势要索内容是变化的。
当代,随着物质生产过程由简单到复杂、从狭小状态到规模经济的变化, 国际贸易的比较优势要素种类不断增加。在资本主义商品经济发展初期,国际比 较优势主要建立在劳动、土地资源相对丰裕的基础之上。随着产业革命和现代生 产力的进步,不仅资本、技术等新的生产要素出现,而口劳动、土地等原有的生 产要索在质与量上也有了根本的变化。第一次世界大战后,资木和科技又有了新 的发展,组织、制度等成为生产非常重要的要素。H前,国际比较优势的要素范 围和种类更进一步得到了扩展和细分,信息、知识、金融、创新能力、核心技术 以及国际销售渠道、国际经营管理和全球企业网络等等也成为生产上至关重要的 决定因索。
随着不同要素在生产屮地位与作用的变化,要素被人们分为不同的等级, 有传统要素与新型要素Z分,低位要素与高位要素Z分,有形耍素与无形耍素Z 分等。波特在《国家竞争优势》屮分析影响国家竞争优势的因素之生产要素状况 时,就认为要素是分等级的。他把要素分为基本要素和高级要素以及一?般要素和 特殊要索。“基木要索”是自然赋予的,例如自然资源、气候、地理位置和人口 等,它们不需要人力发展或仅需和对很少的投资。“高级要素”如尖端设备、高 级人才、管理经验等,通常需要大量并持续的投资才能创造出来。
发展小国家和发达国家对各种要素的拥有量存在着明显的不均衡性。通常, 发展屮国家拥有着丰富的自然资源、充裕的劳动力等传统的要素,而发达国家拥 有着雄厚的资本、技术,并在极大程度丄垄断了知识、技术、专利、信息、先进 的管理经验等这些相对重要的要索。据有关资料统计
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