新乡市饮用水源突发环境事件应急预案精.docxVIP

— — PAGE # — — — PAGE # — 新乡市饮用水源突发环境事件应急预案 总 则 编制目的 为全面提高应对饮用水源突发环境事件的能力， 及时有效地 处理对饮用水源构成威胁或造成污染的各类突发环境事件， 减轻 事故造成的危害，保障公众生命安全， 维护社会稳定， 指导和规 范污染事故的应急处置工作， 建立职责明确、 规范有序和高效到 位的应急指挥体系和工作网络 ,特制定本预案。 编制依据 国家法律法规： 《中华人民共和国突发事件应对法》 、 《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国水污染防治 法》等法律法规。 其他文件：《河南省突发环境事件应急预案》（豫政 〔 2007 〕66 号）、 《新乡市突发公共事件总体应急预案》 （政府令第 32 号）、《新 乡市突发环境事件应急预案》（新政办〔 2008 〕188 号）等文 件。 1.3 适用范围 本预案所称涉及饮用水源突发环境事件，是指在辖区内 集中式饮用水源保护区及其周边突然发生或者可能造成重大水 污染事件 ,严重影响城镇居民饮水安全和对本地区社会稳定、政 治安定构成重大威胁， 有重大社会影响的涉及饮用水源突发环境 事件。 1.4 污染事故分级 按照污染事故严重性和紧急程度， 污染事故和预警分级为一 般（W级）、较大（川级）、重大（H级）和特别重大（I级）四级， 预警分级颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。 组织机构与职责 组织机构 新乡市饮用水源突发环境事件应急指挥部（以下简称“市饮 用水源应急指挥部”），在新乡市突发公共事件应急委员会的统 一指挥下负责领导、 组织和协调全市涉及饮用水源突发环境事件 应急工作。 指挥长由市人民政府分管副市长担任， 副指挥长由市 政府分管副秘书长、 市环保局局长和市应急办主任担任， 成员由 市公安局、市消防支队、市财政局、市安监局、市建委、市交通 局、市水利局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市民政局、 市农业局、市气象局、 市供水企业等有关部门领导担任。下设指 挥部办公室和专家咨询组 （非常设 ）。 职责 市饮用水源应急指挥部办公室：设在市环保局，办公室 主任由市环保局局长兼任。 主要负责市饮用水源应急指挥部的日 常工作； 负责与市突发公共事件应急委员会联系； 受理饮用水源 环境污染投诉； 信息收集汇总、 常规饮用水源环境监测数据综合 分析；遇到涉及饮用水源突发环境事件时， 及时了解情况， 向上 级报告并提出处理建议； 按照市突发公共事件应急委员会下达的 命令和指示， 组织协调、 落实全市涉及饮用水源突发环境事件应 急工作。 专家咨询组： 是市应急指挥部的决策咨询机构。 根据事件污 染程度、危害范围、事件等级、发展趋势和形势动态，作出科学 预测和判断， 提出相应的对策和意见； 对污染区域的隔离与解禁、 人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术咨询； 参与制定 并提出应急监测及应急处理方案； 为应急领导机构的决策和指挥 提供科学依据； 指导应急队伍进行应急处理与处置； 指导环境应 急工作的评价和事件中长期环境影响评估。 市环保局： 负责组织突发环境污染事故应急处理； 协同相关 部门分析污染事故原因，判明污染物， 提出处理意见， 防止污染 扩大；对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定； 对 污染事故进行调查取证， 依法对责任人作出处理或移交； 负责跟 踪污染动态情况， 对建立和解除污染警报的时间、 区域提出建议； 对环境恢复、生态修复提出整改措施。 市安全生产监督管理局： 负责按《危险化学品事故应急预案》 处置在生产过程中因使用、 贮存、 经营等活动导致危险化学品泄 漏所引发的突发事故； 协助环境保护部门进行突发环境事件调查 处理；建立有毒有害物资的生产、储备数据库。 PAGE PAGE # — — — PAGE # — 市公安局：负责指导、协调、组织重、特大涉及饮用水源 突发环境事件发生地公安机关对事件涉嫌刑事犯罪的侦查， 应急 救援交通管制，危险区域实施治安警戒，维护事发地社会治安， 做好维护社会稳定和群众疏散工作。 市消防支队： 负责应对饮用水源突发事件中的抢险、 救援处 置工作。 市财政局：根据有关规定安排应急工作所必需的通讯和信息 化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等经费，确保重、 特大涉及饮用水源突发环境事件预防、 监测、 处置等工作的正常 进行，并监督资金的使用。 市建委： 负责协调和指导供水部门做好涉及饮用水源重、 特 大突发环境事件的相关工作，确保城市供水正常运行。 市交通局： 负责保障便捷畅通的应急交通运输渠道， 组织提 供群众紧急疏散的交通工具、确保应急人员和物资迅速到达。 市水利局：负责辖区内污染区域相关水源地水资源的合理调 度。 市卫生局： 负责组织协调重、 特大涉及饮用水源