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中国生物液体燃料的发展与建议 为什么要发展生物质液体燃料? 石油安全驱动了生物液体燃料产业 世界不少国家已经开始发展生物燃油产业（包括生物燃油加工业以及其相关 产业,如能源农业和能源林业），其中共同的目的在于保障石油安全。巴西生物 燃油产业利用蔗糖发酵制取生物乙醇，2002年消费量达到了 104亿公升，替代 率接近40%。 2004年中国石油净进口量为1.2亿吨，消费量为3.1亿吨，进口依存度达 到了 38.7% ；国际能源署（TEA）预测中国到2010年、2020年石油进口依存度 将达到61.0%和76.9%。石油进口量和进口依存度的迅速攀升给中国石油安全 带来了日益严重的影响；中国的石油安全问题也引起了一些国家的顾虑。 国产的石油和石油替代燃料能否“养活屮国”呢？巧资源有限的煤炭液化和 国内油气资源开发等手段相比，资源可再生而且潜力巨大的生物燃油技术也受到 了越来越多的关注。 生物燃油产业将带来显著的环境效益 能源农林业的大规模发展可以有效地绿化荒山荒地、减轻土壤侵蚀和水土流 失。大量使用生物由对屮国大气环境的保护和改善也有着突出的意义：另化石 燃料相比，生物燃油的使用很少产生NOx和SOx等大气污染物；生物质能源利用 导致的C02排放远低于常规能源。 到2050年生物燃油开发量如果能达到1.05亿吨（这一数据是基于能源硏究 所2005年“中国能源中长期开发利用前景分析”硏究项目的生物质能部分的情 景分析），则可绿化约3000万公顷荒山荒地，减排约3.1亿吨CO2. 发展生物燃油产业将为中国“三农”问题的解决做出相当的贡献 建设从能源农林业到生物燃油加工业的产业链将： ——带动农业经济和林业经济。 2020年生物燃油开发量预计为1900万吨左右，初步估算可给国家和地方创 产値1000亿元。到2050年生物燃油开发量如果能达到1.05亿吨，将创造5000 亿元左右的年产値、吸纳1000万个以上的劳动力、带动农村经济发展将： ——创造大量就业特别是农村地区的就业。 可以吸纳1000万个以上的劳动力，主要是农村劳动力将： ——为中国的城镇化建设提供有力支持。 一方面，中国的城镇化建设提高了人均能源需求量特别是人均燃油需求量； 另一方面，城镇化建设需要与之相伴的产业建设和就业机会的创造：能源农林业 （和生物燃油加工业）在这两方面都可以发挥重要作用。 中国生物液体燃料的潜力 土地资源是生物燃油的矿床： ——有土地就有了生物燃油的原料地？一一不能与农作物争土地？一一 应培育与开发粮、能兼收的能源作物，既产粮，又产油，实现土地的高效利用 生物燃油土地资源开发潜力:1.8亿公顷 1）农业用地 现有耕地1?3亿公顷，其中可粮能兼收的耕地0.043亿公顷现有宜农荒 地1亿公顷扣除后备耕地0.0947亿公顷后‘可作生物燃油的荒地0.26亿公顷 盐碱地0.1亿公顷田坎地0.1亿公顷沼泽地0.04亿公顷可用于生物燃油的农 业土地资源潜力0.54亿公顷 2）林业用地 林地面积2.63亿公顷其中：有林地1.26亿公顷无林地0.57亿公顷宜林 荒地0.54亿公顷退耕还林地0.15亿公顷可用于生物燃油的林地资源潜 力1?26亿公顷可用于生物燃油的土地资源潜力1.8亿公顷 土地资源分布 宜农荒地：主要在新疆、内蒙等2000万公顷盐碱地：青海、新疆各自超 过400万公顷沼泽地：黑龙江、内蒙等大于200万公顷0□坎地：甘肃、四川、 重庆等宜林荒地：东北三省、内蒙、、西南西北：新疆、甘肃、陕西西南：云南、 四川、贵州大规模集约化种植和开发地区：新疆、内蒙、青海、黑龙江等分散式 种植和开发地区：东北、西南、西北等 卩国生物液体燃料发展战略讨论 “以国家先期投入为主导，以企业、科硏机构为主力”的技术硏发战略 技术的成熟性和经济性对新兴的可再生能源产业来说是至关重要的，不少国 家在可再生能源技术硏发方面都有丰富的经验，特别是美国。美国可再生能源技 术发展的核心战略是一贯的、明确的：以国家先期投入为引导，吸引产业界参与 硏制和开发长期（20年乃至50年后）可以发挥重大作用的关键技术，加速其商 业化并形成相应的装备制造体系。 为确保生物质能硏发及推广工作的开展，美国能源部计划在4年内投入500 万美元硏究经费，吸弓I相关单位对其拟定的项目进行申请。目前在美国已掀起新 -轮的生物质能硏发利用高潮，冇大量的机构参与到该项目中。 中国借鉴美国经验、强化国家先期投入的引导作用是十分重要的（特别是考 虑到中国政府对能源部门、农业部门的高度控制）：关键技术的发展可以得到足 够的资金;各种相互支持或相互竞争的技术可以在一个系统性的框架中得到公平 的筛选和发展。 “以政策扶植为必耍辅助，以市场机制为根本基础”的产业发展战略 能源农林业和生物燃油加工业是有显著的能源、社会、环境效益的产II