城市化谁来买单.docVIP

城市化谁来买单 PAGE PPAGE 7 中国城市化谁来买单 政府不是唯一的“买单者” 中国城市化进程速度非常迅猛。至2030年预计将有50%的人变成城市人口，城市人口应达到6亿多，也就是说还有3亿农民要进城，城市人口要扩大1倍。城市化加速进程中必须要解决的一个矛盾，就是公用事业需求增长和供给不足的矛盾。 城市公用事业包括城市供水、节水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处置和城市绿化等方面。一方面，城市人口不断增加，对城市公用事业的需求将逐渐增加。另一方面，现在既有的公用基础设施也不是太发达，比如许多城市缺水、城市的污水处理率只达到36%、固体垃圾现在还没有得到处理、城市交通拥挤等等。因此，未来这些城市公用事业的发展将需要大量的资金投入。 但在过去的一个世纪中，大概中国的90%的公用事业设施项目是公共财政来支持的，但是，因为政府财源有限，并缺乏稳定、规范的建设资金来源渠道，往往导致公共事业投资不足，造成城市基础设施建设滞后于城市发展，不仅使许多新建工程项目不能如期完成，也使得城市公用事业企业经营更加困难。比如北京市在今后5-8年有100亿的环保需求，仅靠政府的资金能力还远远不够。而现在需求又非常大，让政府财力单独来解决这个问题比较困难。 可见，解决公用事业供求矛盾的关键在于打破城市公用事业供给的资金瓶颈。由于城市公用事业产品需求