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PAGE PAGE # PAGE PAGE # 医院灾害脆弱性分析方法 常用的灾害脆弱性分析方法是风险评估矩阵。风险评估矩阵包含 7 个方面，分别是发生概率、 人员伤害、财产损失、服务影响、应急准备、内部反应、外部支持。 一、发生概率。在确定事件发生的概率时，可以参考已知的数据、以往的历史数据、有关 机构的统计数据、专家评价、上级应急预案的要求等。 二、人员伤害。评价人员伤害时， 要考虑可能造成的工作人员伤亡、 病人与来访者的伤亡、 伤者的预后、情感和心理的影响等。 三、财产损失。估计财产损失时，要计算更新的费用、建立临时替代设施的费用、维修的 费用、恢复正常所需要的时间等。 四、服务影响。要关注正常工作的中断、关键物资供应的中断、外部服务的中断、职员的 减员、病人到达的受阻、不能履约的情况、不能遵守规定的情况、可能的法律纠纷、公共声誉 和形象的损失、医院财政负担的增加等。 五、应急准备。要注意应急预案是否完善、是否经常开展应急演练、是否对工作人员进行 了必要的培训、应急物资的情况、应急支援的情况等。 六、内部反应。在评级内部反应的能力时，要考虑到做出有效反应所需要的时间、目前的物 资种类和数量能否满足需要、 工作人员掌握相关技能的情况、 对事件严重程度和持续时间的预 计、有无后备机制、上一级应急预案的要求等。 七、外部反应。在评价外部支持时，要考虑国家和本地的应急反应能力、有关机构签订相 互援助协议的情况、 与其他同类医院协调的情况、 社区志愿者的情况、 与物资供应机构签订的 应急供应计划或合同的情况等。 附： 1 、医院灾害脆弱性分析表 2、医院灾害脆弱性分析排序表 表二： 医院灾害脆弱性分析情况排序表 表二： 医院灾害脆弱性分析情况排序表 PAGE PAGE # 表一: 医院灾害脆弱性分析表 表一: 医院灾害脆弱性分析表 PAGE PAGE # 危险 可能性 严重性（损失-防范） 相对 事件 发生概率 人员 伤害 财产 损失 服务 影响 应急 准备 内部 反应 外部 反应 风险 备注 得分 0=未知 仁低 2=中 3=高 0=未知 1=低 2=中 3=高 0=未知 仁低 2=中 3=高 0未知 仁低 2=中 3=高 0未知 仁高 2=中 3=低/无 0未知 仁高 2=中 3=低 /无 0未知 仁高 2=中 3=低/无 0-100% 一、自然灾害类： 破坏性 地震 3 3 3 3 3 3 2 94% 洪水 2 3 3 3 3 3 2 63% 高温 1 1 1 1 2 2 2 17% 小计 2 2.3 2.3 2.3 2.7 2.7 2 53% 二、人为危险类： 烈性传 染病 1 3 3 3 3 3 2 31% 大规模 伤害 1 2 1 3 3 3 2 26% I J 炸弹威 胁 3 1 1 1 3 2 1 50% 小计 1.7 2 1.7 2.3 3 2.7 1.7 42% 二、技术危险类： 电力故 障 3 1 1 1 1 1 2 39% — J 信息系 统瘫痪 3 1 1 2 2 2 1 50% 医疗气 体中断 2 3 1 3 2 3 3 56% 小计 2.7 1.7 1 2 1.7 2 2 52% 合计 2.1 2 1.7 2.2 2.5 2.5 1.9 50% 注：（1）各档次数值分配：前 4项0=未知：10,仁低：20, 2=中：30, 3=高：40 ;后3项反之。 （2 ）按7各因素评估给出的程度数值之和相加，得出相对风险的程度百分比，再进入下表进行排序。 序号 危 险 事件 相对风险 （0—100%） 备 注