企业管理创新成果10-17年成果案例 - 26四川省电力公司申报成果主报告--企业标准化建设.docVIP

PAGE PAGE 12 以卓越运营为目标的电网企业标准化建设 四川省电力公司（简称四川电力）主要负责电网建设运营和电力供应。四川电力下属二级单位66个，直供直管县级供电公司70个，控股、代管县级供电公司105个，用工总量为95560人。四川电力供电人口7672万人，约占全省人口的85.7%，供电面积36.73万平方公里，约占全省总面积的75.15%。 2010年，四川电力售电量达到1206亿千瓦时，同比增长24.37%，全年完成电网投资212亿元，同比增长18.89%。资产总额达到931亿元，实现营业收入769亿元，同比分别增长24.52%和32.58%。“十一五”以来，四川电力累计投资703亿元，是“十五”总投资的4.26倍，电网供电保障能力和资源优化配置能力显著提升。2010年，全网日最大用电量4.25亿千瓦时，最大用电负荷2091万千瓦，与省外电网交换能力达到1340万千瓦。 一、四川电力标准化建设背景 （一）适应电力行业发展方式转变的需要 电力行业是资产密集、技术密集型行业，随着我国政府提出加快转变经济发展方式、加快调整经济结构的政策，为适应国家经济发展要求，电力行业需快速实现转型。这对资产管理和技术变革都提出了严峻挑战。同时，低碳经济、节能减排、新能源的提出也使电力行业发展面临全新课题，国家产业结构的调整又引发用电市场的变化，给电力市场的管理、拓展带来了压力。在这种形势下，电力行业必将在技术上涌现大量新科技、新工艺、新产品，在管理上出现大量新理念、新方法。此时大力开展标准化建设工作，就可以帮助这些新生事物纳入标准，贯彻到生产实践之中，并得到迅速推广和应用。因此，通过标准化建设增强电力企业抵御市场环境变化的能力，寻求技术、管理创新，适应经济发展，是电力企业实现转型和发展的必然选择。 同时，我国在能源发展上还存在结构失衡、效率偏低、滞后于经济发展需求的矛盾，必须加快电网发展，保证电力“送得出、落得下、供得上”。而随着以发展智能电网为重要标志的新一轮能源变革的到来，电网将日益成为集电力输送、能源配置、信息传输、网络服务等功能于一体的社会公共服务平台。大力开展电力企业标准化建设，可以为智能电网的顺利推行提供强有力支撑，比如，在电网建设领域，可以让电网建设工期大大缩短，让工程质量得到显著提高，并通过统一的技术标准增加企业在智能电网、特高压等高端领域的“话语权”，提高我国电力行业在国际上的影响力和竞争力；又如，在电网运检方面，大力开展标准化作业，以安全生产、技术和质量活动全过程管理为主要内容制定作业程序标准，可以有效防止作业误操作，提高电网运行安全水平，满足智能电网建设需要。 （二）夯实管理基础，变粗放管理为精细管理的需要 四川电力提出了在“十二五”期间实现“12751”的发展目标，也就是到“十二五”末，四川电力将完成投资总额1000亿元，省内年售电量突破2000亿千瓦时，跨区电力交易规模突破700亿千瓦时，同业对标综合排名进入国网公司系统前5名，线损率降低1个百分点，把四川电网建设成为全国最大的省级电网。而大力推进标准化工作是与四川电力“十二五”发展规划相吻合、与管理提升需求相匹配，变粗放管理为精细管理的重要举措。 主要体现为以下三点： 第一，标准化是实现公司发展战略的自我选择。四川电力“十二五”发展目标是一个由外而内的全方位目标，要实现这个目标需要从公司的组织架构、管理方式、业务流程、人力资源多方面进行优化提升。标准化建设正是这样一个过程，它以标准化为基础、流程管理为主线、目标管理为方向，清理组织过去在管理上沉淀下的经验，充分采用科学的管理方式，梳理业务流程，不断提升人员素质，夯实管理基础，最终实现企业全方位的提升； 第二，标准化是实施各项专业管理的基础。电网企业的生产和服务都是建立在先进技术、严密分工和广泛协作基础上的，而且企业生产或提供服务往往涉及许多生产环节和服务提供环节。标准体系，就像企业管理大厦的地基和骨架，它支撑着企业的各个职能和管理环节。企业管理大厦盖得越高、功能越全，企业管理现代化水平就越高，其标准化的广度和深度也势必需要更宽更扎实，否则，就不能支撑起企业的成长，就不能获得最优效益； 第三，标准化是提升公司管理能力的重要方法。从四川电力标准化建设和制度建设的过程来看，发现其能力与企业管理的实际需求相比还存在着一定的差距和不足，如缺少企业整体管理系统平台、缺乏流程管理思路和方法、员工标准化意识不强等，这些都要求公司强力推进标准化建设工作，以规范企业管理，夯实基础，克服薄弱，填补差距，实现企业管理能力和管理水平的提升。 （三）建设一流电网企业，提升服务水平的需要 四川电力作为四川电网建设运营的主体，在实施能源发展战略、优化能源资源配置、保障电力供应以服务四川经济社会发展中承担着重大的经济、政治和社会责任