企业管理创新成果10-17年成果案例 - 28.中国华能集团公司.docxVIP

PAGE 42 大型电力集团公司集中精准采购管理 中国华能集团公司 2016年11月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、大型电力集团公司集中精准采购管理背景 2 （一）企业降本增效的需要 2 （二）采购管理提升的需要 3 （三）企业风险防控的需要 4 二、大型电力集团公司集中精准采购管理内涵和主要做法 5 （一）顶层设计，搭建集中精准管理体系 6 1.改革管理机构，将多头管理变革为归口管理 6 2.推行三级管理，各级单位纳入全面采购管控 7 3.强化集约管理，实施资源和信息的有效集中 9 4.统一制度体系，分级分类制定采购管理制度 11 （二）多措并举，有的放矢实施集中采购 11 1.明晰目录限额，发挥各自优势实施两级集中 12 2.针对不同对象，采取多元方式实施集中采购 13 3.践行共享理念，突破库存定式实施联合储备 14 4.盘活存量资产，发挥闲置和废旧物资的价值 15 （三）全面量化，着力标准化精细化管理 16 1.分析管理要求，通过十项指标实施精准管理 16 2.采集基础数据，实现各项指标的自动化计算 18 3.兼容产业门类，实现各产业采购台账标准化 19 （四）管控风险，致力满足生产经营需要 20 1.管控腐败风险，实施两个三分离并制约制衡 20 2.管控质量风险，以标准化和专业化提升质量 23 3.管控效率风险，及时保障生产经营工作需要 26 （五）兑现奖惩，基于年终绩效精准考核 28 1.实施目标考核，基于管控系统逐级分解目标 29 2.实施精准考核，基于内置公式自动计算分值 29 3.计入年终绩效，考核结果联动单位工资总额 30 （六）打造平台，全面开展采购动态监管 30 1.建设全新平台，以电子商务打造智慧供应链 30 2.开发管控系统，基于采购台账开展业务管控 32 3.实施三级联动，开展月度季度年度内部对标 36 三、大型电力集团公司集中精准采购管理效果 38 （一）企业采购管理水平全面提升 38 （二）为生产经营提供了有力保障 39 （三）企业降本增效效果显著 41  大型电力集团公司集中精准采购管理 中国华能集团公司（以下简称“华能集团”）成立于1985年，是经国务院批准成立的国有重要骨干企业，注册资本200亿元人民币，主营业务为电源开发、投资、建设、经营和管理，电力（热力）生产和销售，金融、煤炭、交通运输、新能源、环保相关产业及产品的开发、投资、建设、生产、销售，实业投资经营及管理。华能集团是全球最大发电公司，在中国发电企业中率先进入世界500强，2016年排名217位。截止2016年9月，资产总额9737亿元，境内外全资及控股电厂装机容量16321万千瓦。 一、大型电力集团公司集中精准采购管理背景 （一）企业降本增效的需要 在经济发展新常态下，华能集团经营发展工作面临新的严峻挑战。电力装机容量增速大于电力需求增速，电量、电价双双下调，随着电力体制改革的不断深化，市场竞争不断加剧，企业营业收入降幅不断加大，企业成本控制压力更加突出。 实现企业效益增长，一靠开源，二靠节流。在外部严峻形势对“开源”带来较大压力的情况下，通过“节流”实现企业效益增长尤为重要。华能集团每年的采购额约占年度资本预算的80%以上（本报告所述的采购，是除燃料及贸易公司的贸易货物之外工程、物资、服务采购），采购是企业控制成本的重要关口，是降本增效的关键环节。 通过实施集中精准采购管理，旨在强化华能集团采购管理工作，防控采购风险，充分发挥华能集团的规模化采购优势，提高集团公司整体议价能力，全面降低采购成本；同时，对所辖二级单位、基层企业的采购进行全面精准管控，把每一笔采购纳入集团公司统一的管控平台，公开采购信息，对比、分析采购指标，积极推进采购工作公开透明、规范操作，发挥每个采购项目的降本增效作用，从而提升企业整体降本增效水平。 （二）采购管理提升的需要 华能集团拥有22家产业公司、区域公司、直管单位（以下统称“二级单位”），每个二级单位下辖多家基层企业，基层企业共计320家，产业类别多。2015年以前，华能集团无采购归口管理部门，各业务部门都可以开展采购和进行采购管理，采购管理的标准、尺度不统一，各二级单位、各产业采购管理存在较大的不平衡，管理成效参差不齐，集团公司既不能有效进行集中采购，也不能对二级单位、基层企业的采购工作进行全面有效管控。与此同时，国资委也十分重视大型企业的采购管理工作，大力推行集中采购，组织开展采购对标，要求全面提升采购管理水平，采购管理水平已成为国资委衡量大型企业管理水平的