三亚市2009年农业机械购置补贴项目实施计划方案.docxVIP

WORD格式 WORD格式.资料 专业 专业.整理 三亚市2009年农业机械购置补贴项目实施方案 为做好我市2009年农业机械购置补贴专项实施工作，进一步发挥财政补贴政策的有效 作用，根据财政部、农业部《农业机械补贴专项资金暂行办法》（财农 [2005]11号）和海 南省《2009年农业购置补贴项目实施方案》的规定，结合我市实际，制定本方案。 一、 指导思想 认真贯彻十七届三中全会、中央经济工作会议和 2009年中央一号文件精神，深入落实 科学发展观，按照统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的总体要求， 紧紧围绕我市农村 经济发展、农业节本增效、农民增收目标，以改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农 业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济为主要任务。 以推进主要粮食作物、经济作 物、水果和瓜菜生产关键环节机械化为重点， 充分尊重购机者自主权， 引导农机参与补贴市 场竞争，规范操作程序，最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应， 调动和保护农业生产者积 极性，扩大农村消费，拉动国内需求，发展农业机械化，推进农业现代化，促进农业和农村 经济又好又快发展。 二、 主要目标 （一） 改善农业装备结构，提高我市农机装备水平，进一步增强农业综合生产能力，建 设资源节约型和环境友好农业， 促进我省现代农业建设， 促进农村劳动力转移， 加快农村城 镇化步伐。 （二） 加大先进适用农机化技术及农机具的推广应用力度， 重点提高田间机械作业和设 施农业、养殖业、农产品冷藏、加工等现代农业关键环节的机械化水平， 确保我市农业增效、 农民增收，提高我市瓜菜、水果、畜牧、水产等优势特色产业的综合生产能力。 （三） 增强农民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。 三、基本原则 （一） 坚持因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。 （二） 突出重点与兼顾特色相结合。 （三） 向热带高效农业主产区倾斜，向优势特色产业以及农产品冷藏、加工、沼气等关 键环节倾斜，向农民专业合作服务组织倾斜。 （四） 充分尊重购机者自主选择权。 （五） 加强引导，合理布局，优势结构，机具配套，提高农机组织化程度。 （六） 操作程序科学、简便、高效。 四、 实施范围及规模 根据我市农业发展和农民购机需求，为使补贴政策惠及更多的农民， 2009年度中央、 省和市地方财政专项补贴资金，实施范围覆盖全市 2区6镇和地方农场。项目规模，我市 2009年农业机械购置补贴专项资金计划投资 1500万元（其中，中央财政补贴资金 1000万 元，市财政配套补贴资金约 500万元）。 五、 补贴农机具种类及补贴机具的确定 （一）补贴机具种类 2009年，补贴专项资金主要用于补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收 获机械、收获后处理机械、农产品粗加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、 农田基本建设机械、设施农业设备等 12大类农机具。 （二）补贴机具的确定 在《海南省2009年农业机械购置补贴产品目录》 （12大类38个小类138个品目）夕卜, 增补适应我市农民生产生活需要的 3个品目的农机具一并列入执行（详见产品目录）。用 于《海南省2009年农业机械购置补贴产品目录》 中的非通用类目录10个品目的补贴资金， 不能超过中央年度下达资金总额的 15%。 六、补贴对象及补贴率 （一）补贴对象及其确定 补贴对象为本市符合补贴条件的农牧渔民 （含地方农场职工）、直接从事农机作业的农 业生产经营组织，以及取得当地工商登记的农牧渔业专业合作社以及农业生产、 冷藏、加工 企业。 在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：农机大户、 生产大户；农民 专业合作组织（包括农机专业化组织）； 配套购置农机具的（购置主机和与其匹配的作业机 具）；农业冷藏、加工企业及沼气服务机构等；列入农业部科技入户工程中的科技示范户； “平安农机”示范户。 申请人员的条件相同或不易认定时， 在优先安排没有享受过补贴的购 机者的基础上，根据申请补贴的先后排序或农民接受的其他方式确定。 （二）补贴率和补贴数量 按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农 [2005]11号）、海南省 财政厅农业厅制定的《海南省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则》（琼财农 [2005]1302号）和海南省《2009年农业购置补贴项目实施方案》的规定执行。使用中央资 金或地方资金的补贴率总体上继续执行 30%的补贴比例。使用中央资金或地方资金补贴单 机补贴额原则上不超过 5万元，100马力以上大型拖拉机、 高性能青饲料收获机、 大型免耕 播种机、挤奶机械补贴限额可提高到 7万元。同品种、同基本配套的不同生产厂家的机具， 实行统一定额补贴。根据我市农业及农业机械化发展需要， 我市重点推广的不同种类的机具