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- 2021-04-12 发布于河北
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人力资源
第三章 组织设计与组织文
第一节 组织设计概述
一、 组织设计的基本内容
( 一 ) 组织设计 是对企业的 组织结构及其运行方式 所进行的
设计 , 基本内容包括 :
( 1) 组织结构设计。 组织结构设计能够分为两种情况 : 一是对
新建企业的组织结构设计 , 它是依据企业的 战略和目标 , 对组织结
构进行的 全新设计 ; 二是对 现有企业的组织结构设计 , 它是根据企
业的变化和发展目标 , 对企业原有组织结构进行的再设计 , 即组织
结构的变革。
( 2) 保证组织正常运行的各项管理制度和方法设计。 这类设计
包括对组织结构运行过程中的横向协调、 管理规范、 绩效评估制
度、 激励体系、 人员配备、 培训与开发体系等方面的设计。组
织设计从形式上能够分为 静态设计和动态设计 , 只对组织结构 进行
的设计称之为静态组织设计 , 同时对 组织结构和运行制度 进行的设
计称之为动态组织设计。 古典的组织设计理论是静态的 , 只对组织
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结构的设计进行研究 ; 现代的组织设计理论是动态的 , 它包含组织
结构设计和运行制度设计两个方面。
( 二) 组织结构设计
1、 组织结构 是指为实现企业目标 , 企业全体员工进行分工协作 ,
在职务范围、 责任、 权力方面所形成的结构体系。 这个定义包含
了以下三方面的含义 :
组织结构的本质 是企业员工的 分工协作关系。
设计组织结构的目的 是为了 实现组织的目标 。
组织结构的内涵 是企业员工在 职、 权、 责三方面的结构体系。
组织结构主要内容有 :
①职能结构 : 完成企业目标所需的各项业务工作 , 及其比例、
关系。
②层次结构 : 各管理层次的构成 , 又称组织的纵向结构。
③部门结构 : 各管理部门的构成 , 又称组织的横向结构。
④职权结构 : 各管理层次、 部门在 权利和责任 方面的分工和相
互关系。
组织结构的三要素 : 复杂性。 复杂性是指任务分工的层次、
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细致程度。 规范性。规范性是指使用规则和标准处理方式以规范
工作行为的程度。 集权度。 集权度是指决策权的集中程度。
2、 组织结构设计的主要参数 : 特征因素和权变因素。
( 1) 特征因素 ( 十个 ) :
①管理层次和管理幅度。 管理层次 它是描述组织 纵向结构特征的一
个概念。管理幅度 是指一名领导者直接领导的下级人员的数量。 管
理层次和管理幅度存在着 反比关系 , 而且互相制约 , 其中管理幅度
起主导作用。
②专业化程度。 指企业各职能分工的精细程度 , 具体表现为其部门
( 科室 ) 和职务 ( 岗位 ) 数量的多少。
③地区分布。 企业在不同地区、 城市设有生产工厂和管理机构的
状况。
④分工形式。 即企业各部门的横向分工所采取的形式。常见的有 :
职能制、 产品制、 地区制及混合制。
⑤关键职能。 即在企业组织结构中处于中心地位、 具有较大职责
和权限的职能部门。
⑥集权程度。
⑦规范化。 员工以同种方式完成相似工作的程度。
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⑧制度化程度。 企业中采用书面文件的数量能够反映制度化程度。
⑨职业化程度。 指企业员工为了掌握其本职工作 , 需要接受正规教
育和培训的程度。
⑩人员结构。 各部门人员、 各职能人员在企业职工总数中的比例
情况。
( 2) 权变因素 : 企业环境、 企业战略、 企业技术、 人员素质、 企
业规模、 企业生命周期 等。
( 三) 组织设计的程序
( 1) 确定组织设计的基本方针和原则。
( 2) 进行职能分析和职能设计。 其内容能够概括为三个方面 : 基本
职能设计、 关键职能设计和职能的分解。它是组织设计过程中的
首要工作。
( 3 ) 设计组织结构的框架。 这一步是 组织设计的主体工作。
( 4) 联系方式的设计。是指企业中纵向管理层次之间、 横向管理
部门之间的协调方式和控制手段。
( 5) 管理规范的设计。这个步骤是组织结构的细化 , 它能够起到使
组织结构合法化、 规范化 , 巩固和稳定组织结构的作用。
( 6) 人员配备和培训体系的设计。
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( 7) 各类运行制度的设计。
( 8) 反馈和修正。 组织设计是一个 动态的过程 , 需要不断的反馈和
修正 , 以适应新的情况。
二、 组织设计的类型
( 一) 行政层级式组织形式 ( 德国学者马克斯 ?韦伯首先使用 )
1、行政层级模式的决定因素 : ①权力等级②分工③规章 ④程序规
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