“入世”后我国高等教育在国际合作交流中应的处理好的几个关系.docVIP

第 PAGE 页 “入世”后我国高等教育在国际合作交流中应处理好几个关系 　　加入WTO后，我国高等教育国际合作与交流将从以下层面展开：一是高校师生、科研人员国际交流；二是合作研究，相互协作，互通有无；三是技术援助合作，以一方先进技术帮助落后方科技进步；四是课程或学科建设开发；五是各种长、中、短期培训，传播最新知识与技术，提高受训者技能，包括观念更新。这些国际合作与交流一方面推进了我国高等教育国际化进程，另一方面也对我国高等教育管理提出了一系列新要求。因此，在管理中必须处理好以下几个关系。 　　(一)国际化与本土化关系 　　教育是培养人一种社会活动，用教育感化、引导、培养青年这一点永远不会改变，这是高等教育国际合作与交流教育理论基础。教育国际化是由教育内部与外部多种因素促成，如今教育国际化已成为各国教育改革重要取向。从一个国家角度来看，教育国际化是教育面向世界，重视、借鉴、学习别国之长，把本国教育融入到国际教育一个过程，其目是使本国培养人才更具有世界眼光。 　　教育国际化不是单纯地把本国教育融入世界教育大格局之中，而是在这个融入过程中将外国那些有利于推动我国社会经济与高等教育发展东西，通过学习、引进、借鉴等方式拿过来，使之成为具有中国特色、适合中国社会发展需要东西，即应该把国际化过程变成本土化过程。这是我国高等教育管理上必须解决一个问题。从这个意义上讲，就需要我们加紧制定中外合作办学有关法规、条例、政策，鼓励我国高等学校与外国高水平大学采取多种形式合作办学，抓住教育国际化条件下知识流动与知识共享障碍逐渐减少契机，积极开展国际合作与交流，充分利用发达国家知识与信息资源，使之根植于中国大地，成为中国化了知识技术。这应该成为高等教育管理中处理国际化与本土化关系基点。 　　(二)引进与输出关系 　　高等教育对外合作交流是我国对外开放组成部分，它有利于我们学习国外先进经验与科技成果，促进我国经济与科技进步。同时，也可使我们了解国外高等教育最新发展动态与先进管理经验，以推动我国高等教育改革与发展。 　　“入世”后，我国对教育服务承诺，就有个引进与输出问题。留学生互派是有关教育服务内容之一。随着教育开放程度不断加大，要在“支持留学，鼓励回国，来去自由”政策下，提高公派留学针对性与实效性。要采取有效措施，吸引海外高等教育资源以各种方式为我国高等教育发展服务，引进重点应该放在培养适应国际竞争法律、金融、管理、高新技术等方面紧缺人才上。要借助于外国成功经验，建立起适应我国经济发展需要新学科，以调整我国高等教育总体结构，提高我国高等教育整体水平。同时，要注重招收外国留学生，要以我国语言文化与一些学科方面优势，利用我国学费低、本科教育扎实特点，吸引更多外国学生来华学习，扩大我国在世界影响。要抓住“入世”后机遇，积极提供教育服务，开拓国际教育市场，加强课程与学科建设方面合作，把我国优势课程与学科专业推向世界。 　　在引进与输出关系中，要强调合作与交流效益。合作研究要注意训练与培养，提高完成高质量科研项目能力与水平。要加快制定国际间高等学校学分转换与证书互认制度，以吸引更多来华留学生、学者、专家参与中国高等教育。 　　处理好引进与输出关系是一项涉及到外事、政治、经济、教育等诸多领域复杂工作，要做到国家重视、思想解放、观念更新、政策稳定、措施得当。要从战略高度来认识高等教育国际化，将其看成是一种能够带来多种可观经济利益与社会效益战略活动。因此，必须牢固树立与发达国家争夺高等教育国际化效益与高等教育国际市场两个目标，努力开拓中国高等教育国际市场。 　　(三)短期效应与长期发展关系 　　一方面，“入世”后，中国高等教育领域中最先出现问题就是高智能与高学历人才大量外流，外国学校、科研机构、大企业与金融机构纷纷采取高薪政策，争相聘用中国高校各种高素质专业人才。不过也要看到，WTO规则关于鼓励人才流动、不可限制人才流动要求，也会导致大批外籍专业人才涌入中国高等教育市场寻求发展，从事教育、文化、科技活动。另一方面，追求一流教育服务与大力提高教育质量竞争不仅在国内高校展开，而且也必然迫使中国高校参加国际高等教育质量竞争。从总体上看，应该说，在“入世”初期，由于体制等诸多原因，我国高等教育将处于相对劣势地位．但是我们也要看到，WTO规则实际上为中国高等教育创造了一个向全球出售知识、技术，将知识转化为生产力大市场，将会促使中国高等教育产生新教育形式，促使中国远程高等教育、社区高等教育以及农村高等教育发生重大变化。关键是如何运用WTO游戏规则搞好或理顺高等教育管理，形成有利于人才争夺政策与规定。对于中国高等教育发展，必须处理好短期效能与长期发展关系，不能因为短期或眼前某些不利因素而放慢开放步伐甚至采取封闭、保守政策，而应从长远发展着眼，加快开放高等教育步伐