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- 2021-04-14 发布于天津
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从实际出发的产教融合
最近两年,国务院和教育部等部门制定了关于大力发展职业 教育的方针路线、 政策及意见, 在国务院 2014 年 5 月发布的《国 务院关于加快发展现代职业教育的决定》 (以下简称决定)中指 出:“加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作, 培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”,并以此作为
决定》的指导思想的基本内容之一。在教育部为首的六部门
2014年 6月发布的《现代职业教育体系建设规划 (2014-2020 年)》
以下简称规划)中指出:“到 2020 年,形成适应发展需求、 产教深度融合”, 以此作为《规划》的建设目标的基本内容之一。
在教育部 2015 年 7 月发布的《教育部关于深化职业教育教学改 革全面提高人才培养质量的若干意见》 (以下简称意见)中也指 出:“坚持产教融合、校企合作”,并以此作为基本原则之一。
由此可见,产教融合在职业教育中所处的地位。
然而,中国地大人多,学校多,每个地区的经济发展水平, 每个学校的发展状况不尽相同。 在国家层面上, 只能是宏观的指 导性方针、路线,不可能针对不同的地区、不同的学校制订不同 的政策, 这就要靠我们这些职业教育人, 按照实际情况落实国家 的政策。
、产教融合的不足
笔者身在武汉的一所高职院校, 就以我所处的环境来说明下
当前职业教育在“产教融合”方面所体现的不足。 要实现产教融 合,无论是《决定》还是《规划》都强调了企业参入到职业教育 的重要性,制定规划的领导和专家们也意识到当前中国的大部分 企业没有参入职业教育的积极性, 很多企业认为企业的首要目标 是生产经营,职业教育的职责归教育部门。 他们没有这个公共意 识,其实办好职业教育最大的受益者是他们。所以在《决定》中 提出了要健全企业参与制度,研究制定促进校企合作办学有关法 规和激励政策,深化产教融合,鼓励行业和企业举办或参与举办 职业教育,发挥企业重要办学主体作用。
举例论证,“专业指导委员会”不是最近而是很早就提出
的,必须有将近一半的成员来自行业用人单位。 我们的专业建设, 人才培养方案的制订,甚至课程标准的制订都需要专业指导委员 会的讨论,把专业指导委员会里面的企业成员请到学校参入讨论 实在是很不容易的事情,因为这些成员往往是企业的骨干成员, 耽误他们的时间,就影响了企业的生产经营。 所以专业指导委员 会往往流于形式,除非给予他们足够的补偿,有时候都是靠关系、 人情,因为“这不是他们的事”。 关于企业参入职业教育的消极 性,无需举过多的例子。
二、校办企业是实现校企深度融合的有效途径
(一)政策上不仅允许还鼓励校办企业
在《决定》中还指出:“对职业院校自办的、以服务学生实 习实训为主要目的的企业或经营活动, 按照国家有关规定享受税
收等优惠”。从实际情况出发,学校办自己的企业,这是我们现 阶段,学校可以努力的方向。
二)校办企业的可行性分析
决定》明确指出学校可以办企业, 和其他企业目的不一样,
一般企业主要是为了实现最大的盈利, 学校办企业是以服务学生 实习实训为主要目的。 事实上, 除了少数发达地区的几所职业院 校由于经济水平高, 财政拨款充足, 聘请的都是已经具备一定技 术研发能力的博士,大部分职业院校的老师教学工作任务繁重, 研发能力不足, 其他硬件设施也不具备, 所以绝大多数职业院校 办企业, 不可能生产出比市场上技术水平更高的产品。 那么学校 办企业靠什么立足、 靠什么生存, 学校的财政能力也不可能允许
亏损。首先,学校办企业虽然不是以盈利为主要目的,但是既然
是企业就要面向市场,可以把懂企业的人请进来, 找准校办企业
是企业就要面向市场,
可以把懂企业的人请进来, 找准校办企业
在市场上的定位。其次,校办企业具备明显的成本优势。( 1)
享受税收等优惠; (2)场地优势, 无需租用写字楼或厂房; (3) 劳动力成本优势, 员工由学生组成, 学生工作即是实习实训; (4) 用水用电按照居民价格类执行。 再次, 如何最大限度的利用校办 企业的成本优势在市场上去竞争, 只有回避我们的技术短板, 于老师的主业是教学, 跟一般企业的专业研发人员比, 只能在课 余时间业余研发。 怎样回避我们的技术能力短板, 我们可以瞄准 市场上技术含量低, 又能够满足学生实习实训的生产项目。 应该 说市场上应用广泛, 职业院校老师和学生可以做出来的产品都是我们可以考虑生产的对象。
三)校办企业的起步阶段
在学校这种行政体制鲜明的环境下, 校办企业的建立, 初期 的发展出路在哪里。首先,结合专业群,学校的硬件条件,找准 市场定位,最难的当然是产品的出路。以电子专业群为例,可以 先生产实验所需的实验箱,从最简单的模拟电子技术实验箱开 始,搭起生产的平台。再考虑把实验箱推销到其他兄弟院校,也
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