从新西兰养狗制度谈成都市犬只管理政策的建议-2019年文档.docxVIP

从新西兰养狗制度谈成都市犬只管理政策的建议 近年来，随着我国经济的快速发展、社会节奏的加快、城市 化进程的加剧、人民生活水平的改善，不少家庭选择饲养宠物， 而养狗的比例占 80%以上。美国华威大学研究发现，养狗的人比 其他人要更快乐和健康一些，也要长寿一些。在国外，人们利用 宠物进行“动物辅助治疗”，给医院、养老院、孤儿院的人们带 去温暖和爱。 北京地区宠物犬的数量约为 100 多万只，专家估测， 全国目 前饲养狗的总量为1亿条。据成都市XX局的统计数据，2003年 成都市内宠物犬数量为 8万多只， 2008 年初成都市内宠物犬数 量猛增到 90 万只。 4年时间，宠物犬的数量增加了 10 倍。由此 可推算成都每年的犬只数量增长率为惊人的 80%以上。城市宠物 犬数量急剧攀升， 这或多或少对我们的生活产生了一定影响。 部分人十分喜爱养狗， 另一部分人厌恶或害怕各类犬只， 担心犬 只会对家人造成安全威胁，也有很多人对犬只造成的粪便污染、 噪音污染提出了抗议，也对可能的狂犬病的泛滥感到忧心忡忡。 如果犬只增长速度远远超出了社会可承受范围， 流浪狗的数 量将迅猛上升。 若众多的流浪狗， 政府和名间组织没有能力将它 们全部饲养在救济中心，那么等待这些流浪狗的只能是被捕杀， 便必然这又是各类动物保护组织所不能接受的。 但我国没有专门针对宠 物饲养管理的法律， 相关配套性法规更是处于空白状态， 便必然 由此引发诸多问题。 本文以新西兰养狗制度作为对比， 以成都市 养狗政策为例，提出我国犬只管理政策的一些改革建议。 、新西兰养犬法规 新西兰，是一个政治体制实行君主立宪制混合英国式议会民 主制的国家， 现为英联邦成员国之一。 新西兰是一个高度发达的 资本主义国家。 也是大洋洲最美丽的国家之一。 新西兰人非常爱 狗，在四百多万人口的新西兰，有 200 多万人在养狗，可见狗在 新西兰人心目中的重要性。 新西兰一大知名“拍照景点”就是 行人牵着的宠物狗。 在新西兰狗不仅是被当成宠物， 跟是被视为 家庭成员之一。 而新西兰史上从未发生过狂犬病， 所以在新西兰 是不用打狂犬疫苗的。 新西兰生态保护部门网站上明确指出， 宠 物狗可以带入多数保护区公园允许进入的地段， 但也要遵守一些 规定和提示。 般规定 在新西兰养狗法律规定必须给狗注册上狗牌， 你需要在你的 小狗满 3 个月以前给它注册狗牌；首先到 City Council 网站上 ，填写完下载一个表格 叫做 Application to register a dog ，填写完 成后可以选择邮寄或者在您的狗长居区域内的 City Council 服 务中心申请注册。 每次注册上牌的有效期为一年。注册的费用根 务中心申请注册。 每次注册上牌的有效期为一年。 注册的费用根 据狗的类型和大小来区分从 60 纽币到 160 纽币不等。成功付款 以后都会得到一个 Tag Prefencen （标签） ，可以选择圆形的 或者超条形的橡胶狗牌， 要一直戴在狗狗的项圈上， 这是你的狗的身份证。狗牌注册成功的两个月内，需帮您的狗植入芯片。在 新西兰很多城市，狗主人可以通过很多途径获得注册费用减免。 新西处罚措施 新西 进行注册之后， 工作人员会给你一些常用的养狗须知。 兰宠物狗法案的处罚规定有 33 项之多，范围包罗万象，罚金从 100纽币到 20000 纽币不等。根据宠物狗法案，“有潜在威胁的 狗”指那些行为可能会对公众安全造成危害的狗或一些在新西 兰限制饲养的狗。出现在公共场合时，这些狗必须戴嘴罩，不少 地方政府还要求对这些狗做绝育手术。 你没有在规定时间给狗注 册狗牌，罚款 300到 3000纽。你若没有给狗提供适当的照顾和 关注，食物，水和住所，并提供充分的锻炼，你可以被罚款 300 到 5000 纽币。大型狗狗去公共场所没有带狗绳， 可以被处罚 500 纽币；狗主人必须妥善处理狗在公共场所留下的粪便， 否则被处 罚 300 纽币； 如果你的狗攻击一个人或动物， 你可以被罚款高达 3000 纽币；若攻击造成严重伤害或死亡， 你可能会被罚款 20000 纽币和或监禁长达三年，以此敦促宠物狗主人尽责养护。 二、成都市养犬规定 为加强养犬管理， 维护市容环境和公共秩序， 保障公民健康 和人身安全，《成都市养犬管理条例》自 2010年 7月 1日起施 行。依照规定，成都市五城区（包括高新区）内，藏獒、德国牧 羊犬、土狗等 22种大型犬、烈性犬被明令禁养。 截至 2007年， 成都市犬只数量大约有 90 万只左右。《成都市养犬管理条例》 实施一年来，在限养区登记的犬只数为 40370 只。 般规定 按照规定，限养区内养犬户每户限养 1 只犬，盲人和肢体重 残人每人限养 1 只导盲犬或扶助犬。 本市行政区域内实行犬只强