夯实基础规范运行加强职工民主管理X-2019年文档.docxVIP

夯实基础规范运行加强职工民主管理 X 在社会转型、 经济结构调整和社会多元化时期， 一些热点难 点和涉及职工切身利益的矛盾问题凸显， 对加强和创新企业民主 管理提出了更高的要求。 对于国有企业来说， 如何把“全心全意 依靠工人阶级”方针贯彻落实到战略管控的各个环节、各个层 面，始终引领坚定正确政治方向， 凝聚引导职工投身改革、 创新、 发展，有效协调劳动关系调动职工积极性， 是值得探究并亟待解 决的重要课题。 、民主管理工作的实践经验 长期以来， 国有企业党政领导高度重视民主管理工作， 由工 会牵头，在相关部门的密切配合下，围绕中心、服务大局，通过 加强职代会建设， 推行所务公开， 民主管理工作取得了显著地成 效，在作用和效果上实现了新的突破。 一）持续加强职代会建设 近年来， 国有企业民主管理取得的重大发展， 职工代表大会 由原来呈现出不同的工作特点。 一是代表实行常任制， 使职工代表在职 工代表大会闭幕后仍然发挥作用。 二是扩大了它的权力， 咨询和监督性的组织变为职工群众参加管理企业、 监督行政的权 力机关。三是基层工会委员会成为职工代表大会日常工作的主持 者。四是职工代表大会在党委领导下进行工作。 由原来 国有企业根据各省市相继出台相关文件精神， 积极开展职代 会建设工作，建立了适合本单位特点的民主管理制度并不断完 善。一是职代会在审议行政工作报告、业务招待费等内容的基础 上，拓展职代会的审议内容，如收入分配、大宗物资采购、大型 工程招标、干部任免、职称评定等事项，做到“应审尽审”，使 职工代表充分行使职权，职代会的作用得到充分发挥。二是职工 代表注重在会议召开之前走进班组，与职工面对面征集对审议的 内容听取职工意见和建议，切实保障职工参与管理的民主权利, 做到下情上达；党政领导重视职工的意见和建议， 实打实的解决 问题，注重提案的征集，实现“事事有人管，件件有回音”逐级 负责，逐级落实，做到上情下达。三是各成员单位的重大决策以 及牵涉到职工利益的重大问题， 必须经职代会审议通过， 真正使 职代会成为各成员单位与职工互利互赢、管理一体化的平台。 通过不断完善职代会制度建设， 规范其运作程序，充实和丰 富职代会工作内容，保障了职代会各项职权的落实。 （二）深入推进所务公开 多年来，国有企业所务公开工作从无到有、由点到面、从引 导关注职工利益向关注单位发展方向等， 领域不断拓宽，内容不 断深化，形式不断丰富，覆盖面不断扩大。一是组织领导有力, 建立了由党委办事机构、人力资源部门、工会、纪检监察等多个 部门分管领导为成员的所务公开办公室， 定期召开会议，全面加 强对此项工作的领导和指导， 形成了“党委统一领导、 党政共同 负责、部门齐抓共管、职工群众广泛参与和监督”的领导体制和 工作机制。二是法规制度健全， 制定了《三重一大决策实施细则》 、 所务公开民主管理制度》以及《所务公开信息公布指南》等制 度，为所务公开民主管理工作规范化建设打牢了基础。 三是工作 机制科学， 在推行所务公开民主管理工作实践中， 逐步形成了一 整套适合国有企业特点的工作模式。 四是建立工作运行机制， 按 照PDCA管理模式进行，即年初有计划，季度有例会，年终有总 结、表彰。五是建立了监督考核机制，按照自行制定的“所务公 开民主管理”制度， 由纪委牵头， 组织工会等相关部门和职工代 表对所务公开和党风廉政建设进行检查考评， 并将结果通报领导 小组；每年中层以上领导干部在岗位业绩述职的基础上签订反腐 倡廉责任书、公开廉洁从业承诺， 将廉洁自律情况纳入述职内容， 接受职工群众评议； 重大事项监督的力度不断增大， 通过职工代 表质询、效果评价、巡视检查、统计分析通报等方式，促进落实 效果。六是突出管理重点，把本单位发展的重点、职工关心的热 点、容易引发矛盾的难点， 通过职代会、 所发布会、 所务办公会、 局域网、公开栏、微信平台等多种渠道进行公开，使职工群众的 知情权得到落实； 围绕科研生产中心工作， 以“调查研究主动办， 跟踪服务及时办，认真对待马上办，克服困难想法办，齐抓共管 协调办”为原则，解决好“重点、难点、热点”问题。七是持续 改进工作， 所务公开是民主参与管理的前提， 在长期的工作实践 中使得此项工作更加规范化；采取多种形式，解决好“渠道畅 通”问题；严格所务公开程序规定，解决好“规范实用”问题， 拓展所务公开内容，解决好“真实可信”问题；面对新情况，破 解新难题，总结新经验，解决好“继承与创新”问题；坚持有效 制度，解决好“责任落实”题。 二、民主管理工作的典型做法 一）主要特点 强化组织领导。 党政领导非常重视民主管理工作， 在工作 中大力支持职工参加本单位民主管理活动， 尊重和保障职工依法 享有的民主权利， 把民主管理当作落实科学发展观、