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工程经验〗 从证据解读 《施工合同纠纷案件适 用法律问题的解释》 山西省成诚律师事务所 文 /冀振江律师 证据是用来证明事物的凭证。如果将证据用于诉讼，证据就由一样的 证据转变为诉讼证据，作为诉讼证据其作用确实是要证明案件的真实情形 或客观事实。因此《民事诉讼法》对诉讼证据有严格的规定，即诉讼证据 必须具备三个法律特点才合法有效，第一个特点是证据的客观性，这种客 观性是指证据是客观存在的材料；第二个特点是证据的关联性，这种关联 性是指所证事实与案件存在着内在的联系，并能证明待证事实的一部或全 部；第三个特点是证据的合法性，这种合法性是指证据必须是具备实体法 所规定的特定形式，并必须按照特定的程序提供、收集和审查核实。以上 三个特点紧密相连，缺一不可。客观性是证据的本质特点，关联性是反映 证据与案件事实之间的关系，合法性则是证据客观性和关联性的重要保证。 诉讼又俗称“打官司” ，“打官司”打的是什么？打的是证据。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律咨询题 的讲明》，（简称讲明）确实是对建设工程施工合同发生纠纷打官司时如何 适用法律咨询题的讲明。适用法律是以认定事实为前提条件，事实的认定 又是以证据为基础，故在解读《讲明》时必定涉及到证据咨询题。现从证 据的角度对最高院之讲明进行解读。具体解读如下： ? 合同证据与《讲明》 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律咨询题 的讲明》其指向专门明确，是针对人民法院审理建设工程施工合同纠纷案 件适用法律咨询题所作的讲明。从讲明的整体内容看，合同作为认定事实 的要紧证据贯穿于审理案件适用法律的全过程，能够讲合同证据在讲明中 比其他证据更具有重要地位。这种重要性表现在合同证据是连接各诉讼主 体的纽带，是明确当事人之间权益义务的文书，是认定当事人合同行为的 事实基础，也是人民法院适用法律的前提，合同证据这种重要地位其他证 据是不可替代的。 合同以诉讼证据的形式表现其作用，确实是要证明案件的真实情形或 客观事实。然而在实践中同一事实会显现不同的合同证据，也确实是我们 俗称的“阴阳合同”，“阴阳合同”往往会给合同事实的认定带来争议，为 此，《讲明》的第二^一条就该咨询题作了专门规定，即“当事人就同一建 设工程另行订立的建设工程施工合同与通过备案的中标合同实质性内容不 一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程款的依据。该规定事实上排 除了“阴合同”的证据效力，是对“阳合同”的证明效力进一步确认。什 么缘故要作出如此的规定？因为合同的订立应当遵循平等自愿的原则，一 方当事人不得将自己的意志强加给另一方，往往“阴合同”是一方当事人 利用其优势地位逼迫另一方当事人签订的不平等条约，如果予以采纳确认 其效力就会损害弱势群体的利益，故应当否认其证据效力。 在《讲明》中对合同的认定有两种结果即有效合同和无效合同，有效 合同的证据效力是无可质疑的，如果一方当事人未按合同的约定履行义务， 必定构成违约，要承担相应的违约责任。是不是无效合同就没有证据效力？ 能够明确的讲，无效合同并不等于无证据效力的合同，无效合同仅是不受 法律爱护的合同，但它还具备一定的证据效力，因为它也能证明案件的真 实情形或客观事实，如讲明第一条尽管认定了三类合同为无效合同，然而 第二条对无效合同的处理又规定了“承包人要求参照合同约定支付工程价 款的，应当予以支持。”讲明了无效合同与无证据效力之间有本质上的差不 应当引起注意。 合同证据是审理案件的要紧证据，然而在看待合同证据时，不能就合 同论合同，事实上合同是由一系列的合同文件组成，从建设工程施工合同 组成上看，单合同本身就有三个部分，即《协议书》、《通用条款》、《专用 条款》，除此之外的中标通知书、投标书及附件、标准、规范及有关技术文 件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书、发包人与承包人之间有关 工程的洽商、变更或书面协议或文件等。故看待合同证据应当从广义的角 度、全面的角度去看，如果就合同论合同，忽视合同文件的组成，将会给 专门多合同事实的认定带来咨询题。如讲明的第三条、第十六条第三款规 定中竣工验收不合格，第十条规定中解除合同后已完工程质量不合格咨询 题，以什么为标准判定，这就需要以合同文件中所列证据的标准、规范及 有关技术文件和图纸进行印证或反对；还有第十六条第二款规定指出的结 算咨询题，第十九条规定指出的工程量等发生争议，又涉及到合同文件中 的工程量清单、投标书及附件、中标通知书、图纸变更等，因此看待合同 证据，也要重视合同文件的组成。 建设工程施工合同纠纷在诉讼中，往往同一工程项目会显现若干个诉 讼主体，并显现若干个合同证据，讲明的第二十六条规定： “实际施工人以 转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 ”第二款又规 定：“实际承