第九章绿色食品和有机食品认证与管理.pptVIP

第九章绿色食品和有机食品的认证与管理;第一节 绿色食品与有机食品认证体系的发展 ; 为保证有机食品生产标准、认证和检查程序在全球的一致性，从20世纪80年代末起，国际有机农业运动联盟开始建立了国际有机认可体系(International Organic Accreditation System，IOAS)。 进入20世纪80年代之后，法国、美国、丹麦、日本、澳大利亚、捷克等国纷纷设立政府管理有机农业的机构，制定有关生产、加工标准以及管理条例，或进行立法。 欧盟于1991年制定了“欧共体2092／91有机农业条例”；日本于2000年制定了“日本有机农产品和加工食品标准”；美国于2001年也制定了“美国有机农业条例”；联合国食品法典委员会(CAC)也制定了“有机食品生产、加工；标识和市场导则”。形成了由政府协调各协会、认证机构，并通过政府制定标准条例、法规，将有机食品的认证、管理纳入政府管理渠道。;2．中国绿色食品认证体系的发展 ; 受农业部委托，中国绿色食品发展中心负责制定发展绿色食品的政策、法规及规划，组织制定绿色食品标准，组织和指导全国绿色食品开发和管理工作； 专职管理绿色食品标志商标，审查、批准绿色食品标志产品； 委托和协调地方绿色食品工作机构和环境及产品质量监测工作； 组织开展绿色食品科研、技术推广、培训、宣传、信息服务、示范基地建设，以及对外经济技术交流与合作。 ; 绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。 绿色食品标志是在经绿色食品认证机构认证的绿色食品上使用、以区分此类产品与普通食品的特定标志。 该标志已作为我国第一例证明商标由中国绿色食品发展中心在国家商标局注册，受法律保护。 绿色食品标志管理，即依据绿色食品标志证明商标特定的法律属性，通过该标志商标的使用许可，衡量企业的生产过程及其产品的质量是否符合特定的绿色食品标准，并监督符合标准的企业严格执行绿色食品生产操作规程、正确使用绿色食品标志的过程。 ;3． 中国有机食品的发展 1994??，南京环境科学研究所农村环保室在充分借鉴国外有机食品标准和管理体系的基础上，成立了有机食品发展中心，开始在我国从事有机食品的检查和认证。 该中心根据国家有关规定的要求，已经注册成为独立的法人实体，并向国际有机农业运动联盟申请认可。 中国农业科学院茶叶研究所也成立了有机茶叶认证中心。;二、检查认证的目的 ;有机认证的目的: (1) 有机认证为了促进生产者制定生产计划。 因为认证要求生产者必须对生产做出计划并进行记录，这就使得生产更高效、更能减少浪费。 （2）有机认证为了促进产品贸易和推广。认证过程中收集的信息对市场规划、推广和研究都很有帮助； （3）认证为了创造透明。认证的基本原则是透明性，向公众公开谁得到认证，哪些产品得到认证，这种透明可以促进消费者与生产者之间的直接联系，减少中间环节造成的麻烦； （4）认证为了改善有机农业在社会上的整体形象，增加有机农业运动的可信度和可见性。 （5）认证为了促进对于有机农业的特殊支持。因为认证可以确定应该得到支持的有机生产者。 （6）有机食品认证为了保护生产者，特别是依靠有机产品增值来补偿有机生产高成本的生产者的利益，同时在没有其他更好的措施的前提下，有机食品认证和标志是消费者可以信赖的重要证明。;三、绿色食品和有机食品认证的原则 ;2．公正、公平、公开的原则 所谓公正，就是要把绿色食品标志管理纳入法制管理的轨道，使其一切措施遵循社会主义法制的要求，符合法律管理的规律和特点。其中包括： ①积极立法，在国家宪法和其他法律的基础上，通过法定的程序和手续，制定和颁布绿色食品管理的法规、规章，以使整个管理工作有法可依、有章可循。 ②严格执法，在日常的质量认证工作中，对企业申请的任何审核、裁定工作，都不能以个人的意愿和好恶为准，必须严格执行绿色食品的有关标准和规章规定。 严格执法还包括对那些绿色食品企业在使用绿色食品标志过程中违反规定的行为。以及非绿色食品企业冒用绿色食品标志的行为，严格依法打击。; 所谓公平，就是在执行管理的政策和措施上，要保证对待所有的申请使用标志者一视同仁，不能厚此薄彼。同时，要在公平的基础上，严格掌握各类政策界限，尽量保证每个企业间均等的发展机会。 所谓公开，就是指绿色食品的认证管理活动要毫无保留地接受社会公众的监督。 ; 认证机构和所有被认证??位都不能有任