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- 2021-04-21 发布于江西
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中国古代赋税制度 赋役制度 定义:中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征收财物、调用劳动力的制度。 一般包括:以人丁为依据的人头税,即丁税; 以户为依据的财产税,即调; 以田亩为依据的土地税,即田租; 以成年男子为依据的徭役和兵役; 其他苛捐杂税。 一、历代赋役制度演变 1. 西周*贡赋制: 井田制下,人民为诸侯耕种土地(劳役地租) 诸侯向国君缴纳贡赋。 2. 春秋: (1)齐国*相地而衰征: 按土地多少和好坏征税,以实物地租取代劳役地租。 (2)鲁国*初税亩:按土地多少征税.实际上承认土地私有。 ——承认土地私有, 标志着井田制的瓦解, 促进了生产力的发展 促进奴隶制生产关系向封建生产关系转变 3. 秦: 土地税、人头税、徭役和兵役 4. 汉朝*编户齐民 ①含义: 政府把农民编入户籍(称为编户), 按户征收 土地税、人头税、更赋、徭役、兵役等的制度 ②特点: 田租轻而人头税重 ③影响: 赋役制度正式形成 ——西汉推行编户制度的目的是控制农民,便于剥削统治 ①指导思想: 轻徭薄赋, 缓和阶级矛盾,巩固封建统治 ②内容:以均田制为基础,凡是均田人户,不论授田多少, 均按丁交纳定额的赋税并服一定的徭役。 ③影响: 6. 隋唐*租庸调制(庸: 以绢代役) a.保证农时,赋役负担相对较轻,许多荒地开垦出来 b.保证政府的赋税收入,府兵制巩固. 5. 北魏*租调制 租: 即田租,缴纳粮食,按户征收(首次); 调: 即户税,缴纳绢、帛等布匹 ①原因:安史之乱后,土地买卖和兼并之风盛行,均田制和租庸调制无法推行,国家财政收入减少,为解决财政困难,实行两税法 ?内容:按资产交纳户税(征钱),按田亩交纳地税(纳粮), 每年分夏秋两次征收;取消租庸调和一切杂税、杂役 ③作用: a.简化税收,减轻了人民负担,缓和社会矛盾; b.提高农民生产积极性,促进社会经济发展; c.富人、地主也要征税,扩大税源,增加财政收入; d.地位: 两税法是古代赋税史上的转折点,标志着征税标准由人丁为主过渡到田亩为主, 减轻农民人身依附关系。 7. 唐中后期*两税法 ①募役法: A.内容: 政府向不愿服役的人收取免役钱, 雇人服役 B.作用: 纳钱代役, 减轻了农民的差役负担,保证了生产时间 ②方田均税法 A.内容: 重新丈量土地, 按亩征税 B.作用: 使官僚地主无法逃避赋税, 增加财政收入 8. 北宋*募役法和方田均税法 9. 明后期*张居正一条鞭法(1581年) ①背景: a.明朝中期, 农民赋税过重, 阶级矛盾尖锐, 国家财政困难; b.旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要; ②目的: 为了缓和阶级矛盾, 增加政府收入, 挽救统治危机 ③内容: a.重新丈量、清算全国土地和人口(量地计丁); b.合并田赋、徭役、杂税等,统编为一条,摊入田亩, 赋役合并(役入田亩); 纳银代役; 赋役征银。 ④ 影响: a.古代赋役制度重大改革,改变了以往田赋和徭役并行的税收制度, 统一赋役, 按亩征银, 货币地租开始取代实物地租, 有利于农产品商品化,促进商品经济发展和资本主义萌芽。 b.抑制土地兼并,简化赋税征收名目和手续,减轻农民负担,有利于缓和阶级矛盾; c.有利于增加财政收入,巩固统治; d.纳银代役, 部分取消人头税, 有利于减轻农民人身依附关系 9. 明后期*张居正一条鞭法(1581年) ①背景: 人口增加,人地矛盾加剧 ②措施: a.1712年,规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数,以后“滋生人丁,永不加赋”(固定人丁数,只是废除新生人口人头税,并非取消人头税) b.雍正帝推行“摊丁入亩”,把丁税摊入田赋中,不再以人丁为对象征税,按亩征银,统称“地丁银”。 10. 清*摊丁入亩,征收地丁银 10. 清*摊丁入亩,征收地丁银 ③影响: a.彻底改变了历代以人丁和土地为主的二元税制, 代之以单一的土地税,废除人头税; b.松弛了农民人身依附关系,增加了自由劳动力, 有利于资本主义萌芽的发展; c.增加财政收入; d.取消人头税,有利于促进人口增长, 但也带来清中后期严重的人地矛盾; 二、中国古代赋税制度的演变特点 ①征税标准: 人丁为主→田亩为主(以两税法为标志), 直至取消人头税(以摊丁入亩为标志),反映了封建国家对农民的人身控制松驰 ②徭役: 服徭役→纳绢代役(以“庸”为标志) ③征税形式: 劳役地租→
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