企业信息公示暂行条例修订情况介绍_培训讲座课件.pptx

;目录/Contents;;;推进商事制度改革（工商登记制度改革）的需要;推进商事制度改革（工商登记制度改革）的需要;推进商事制度改革（工商登记制度改革）的需要;对政府而言： 宽 进 严 管;加强事中事后监管的需要;推进社会信用体系建设的需要;《企业信息公示暂行条例》 （国务院654号令）;条例的贯彻落实;条例的配套制度;条例的实施成效;条例的实施成效;条例的实施成效;;条例实施中暴露出一些问题;条例实施中暴露出一些问题;条例实施中暴露出一些问题;条例实施中暴露出一些问题;修订《条例》是推进商事制度改革的必然要求。修订《条例》有利于将商事制度改革取得的成果和经验加以总结、固化，更好地指导监管实践，将商事制度改革推向深入。 修订《条例》是完善信用监管各项制度措施的客观需要。在《条例》实施过程中，随着信用监管的不断推进，这些制度在操作中暴露出一些问题，例如企业年报和信息公示的结构和内容有待调整、涉企信息归集共享路径尚待统一、经营异常名录和严重违法企业名单制度亟需完善、信用修复机制缺乏法规支撑等等，需要通过修订《条例》进行调整完善。 修订《条例》是优化营商环境的重要内容。《条例》修订将与《优化营商环境条例》及相关法规、政策性文件相呼应，共同推动我国营商环境持续优化。;坚持信用主导。突出企业信息对强化企业信用约束、维护交易安全、提高政府监管效能的重要作用，围绕信用信息的产生、公示、归集、管理、运用等各个环节，将信用监管各项制度串联起来。 坚持扩大参与。尽可能地淡化部门色彩，统筹考虑市场监管各领域对企业信息公示的需求，让信息公示和信用监管制度成为各部门、各行业监管领域的基础性制度。与国务院其他关于信息公示和营商环境的法规相呼应，共同推动我国营商环境持续优化。 坚持总体稳定。立法目的、基本原则不作大的变动，篇幅不过多扩充，不追求面面俱到，能够由规章规定的尽量通过授权方式交由规章规定，为制度的创新发展留有余地。 坚持管用实用。以企业信息公示、信用监管领域存在的突出问题为导向，对企业信息公示一系列制度设计进行有针对???地修改，争取解决监管实践中大部分痛点问题。;与正在制定的《中华人民共和国商事主体登记管理条例》保持一致 与正在修订的《企业名称登记管理规定》衔接 与2019年出台的《优化营商环境条例》衔接 与《保障中小企业款项支付条例》衔接 与《政府信息公开条例》的原则保持一致 与《民法典》的表述保持一致 与正在修订的《行政处罚法》在立法思路上保持一致 在《中华人民共和国合同法社会信用法》论证过程中，将涉及信用监管的内容与条例的相关规定统筹考虑 ;自2016年开始，原工商总局企业监管局委托中央党校、中国行为法学会和中国工商出版社进行了三轮立法后评估，形成了逾20万字的课题研究报告。 2018年9月，信用监管司向总局法规司提出修订《企业信息公示暂行条例》立法需求。 2018年10月，总局按照司法部《关于征集国务院2019年立法工作计划项目建议的通知》要求报送了公示条例修订的总体方案。 2019年1月，《市场监管总局关于印发〈国家市场监督管理总局 2019 年立法工作计》〉的通知》（国市监法〔2019〕18号）将公示条例及配套规章修订列入总局2019年立法工作计划。 2019年3月，总局信用监管司成立事中事后监管立法工作领导小组，主要负责同志任组长，正式启动条例及配套规章修订工作。 ;2019年6月，《企业信息公示条例（修订征求意见稿）》向总局各司局、市场监管系统和社会公开征求意见，共收到各类意见建议538条。 2019年9月底，信用监管司将《企业信息公示条例（送审稿）》提交总局法规司审查。 2019年10月底、11月底，总局法规司分别在新疆伊犁、广西北海召开立法论证会，邀请各地市场监管部门法规、信用监管条线相关负责同志参会，听取对条例的修改建议。 2019年12月中旬，《企业信息公示条例（送审稿）》送总局各司局复核。 2019年12月23日，总局第18次局务会议审议通过《企业信息公示条例（草案送审稿）》。 2019年12月30日，总局向国务院报送《市场监管总局关于审查〈企业信息公示条例（草案送审稿）〉的请示》（国市监法〔2019〕248号）。 ;2020年5月，司法部将《企业信息公示暂行条例》修订正式列入国务院2020年立法计划，预计年底前修订出台，2021年实施。 2020年5月，司法部再次就条例修订征求各地区、各部门意见，21个省（区、市）共提出137条意见，48个部门、单位共提出84条意见。 2020年8月，总局法规司在海南海口召开立法研讨会，邀请各地市场监管部门相关负责同志参加，对条例做进一步修改完善。 2020年9月29日，司法部立法二局领导前往北京市市场监管局调研，召开企业和基层市场监管部门座谈会，听取对条例修订的意见建议。