新发展格局需要怎样的人口发展格局？.docx

PAGE 1 新发展格局需要怎样的人口发展格局？ “加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是以习近平同志为核心的党中央对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善。人口数量和质量是新发展格局形成的基本变量，“十四五”时期应立足形成与新发展格局相匹配的劳动力结构，加快完善扩内需的制度设计，探索形成以居住地为主的社区养育服务体系，降低养育成本；顺应人口流动规律，推进城乡要素双向、对等互融互通，促进健康和养老产业发展，为壮大内需提供增量动力；不断提高人口质量，加大创新型人才引进和培养，推进职业教育和基础教育有机结合， 探索建立成果应用转换实效的考核机制。 ｜人口规模和人口质量是构建新发展格局的基本变量 从全球发展经验来看，大国经济都具有可进可退的国内国际双循环经济体系，但无论是国内循环的内需壮大问题，还是国际循环的经贸关系，合理的消费规模和有效的人力资本是形成双循环体系的关键因素。 从国内大局来看，人口规模是国内循环的基础条件。形成新发展格局，扩大内需是源头，而内需来源主要为人口规模效应、集聚效应。2019年我国总人口突破14亿， 劳动力占比超过70%，在统一市场中具有4亿多中等收入群体和1亿多市场主体，超大规模优势明显。据测算，2019年底我国已形成了至少7个超大城市和14个特大城市（依据《国务院关于调整城市规模划分标准