绿化市容建筑垃圾处置突发事件应急预案.docxVIP

PAGE 2 建筑垃圾处置突发事件应急预案 ? 1 总则 1.1编制目的 建立本市绿化市容行业规范、高效的建筑垃圾应急处置体系，有效预防和处置建筑垃圾处置突发事件，维护城市市容环境卫生。 1.2编制依据 《XX市实施突发事件应对法办法》《XX市市容环境卫生管理条例》《XX市建筑垃圾处理管理规定》《XX市空气重污染专项应急预案》《XX市绿化和市容管理局突发事件应急预案管理实施办法》《XX市绿化和市容管理局突发事件总体应急预案》等。 1.3适用范围 本预案适用于本市绿化市容行业职责范围内建筑垃圾处置突发事件的应对工作。 1.4工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。 1.5突发事件分级 建筑垃圾处置突发事件按照其性质、严重程度、可控性和环境卫生区域等级等因素，分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准见附件。 2 风险分析 本行业建筑垃圾处置突发事件主要如下： （1）因台风、暴雨造成市级或区级建筑垃圾消纳点出现堆体滑坡，导致建筑垃圾大量堆积。 （2）因生产工艺事故等造成区级装修垃圾分拣设施、资源化利用设施无法正常运行，增加市级装修垃圾应急处置体系的负荷。 （3）因水上交通事故等造成主要航道发生阻塞，建筑垃圾运输船只无法通行，导致中心城区建筑垃圾无法通过水路外运，增加陆上运输量。 （4）因建筑垃圾运输车辆抛洒污染道路或发生偷倒，导致道路阻塞，污染周边环境。 （5）本市空气重污染预警发布后，建筑垃圾运输车辆未按规定停驶造成道路扬尘，加剧空气污染。 （6）因突发公共卫生事件影响相关区域的装修垃圾处理。 （7）发生恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等，并对建筑垃圾处置造成影响。 3 组织体系 3.1领导机构 《XX市绿化和市容管理局突发事件总体应急预案》（以下简称市局总体预案）明确，市局应急领导小组是全市绿化市容行业突发事件应急管理工作的领导机构，统一领导本行业建筑垃圾处置突发事件的应急管理工作。 3.2办事机构 市局总体预案明确，市局应急办是市局应急领导小组的日常办事机构，设在市局办公室。 3.3工作机构 市局环卫管理处在市局应急领导小组的统一领导下，负责领导、组织、协调建筑垃圾处置突发事件的预防和应急处置的具体工作，以及Ⅱ级（重大）以上突发事件应急处置的具体指挥协调工作。 市局财务管理处、科技信息处、社会宣传处等职能处室分别负责建筑垃圾处置突发事件预防和应急处置的资金保障、科技信息支撑和社会宣传工作。 市废弃物管理处（以下简称市废管处）应当建立建筑垃圾应急处置的组织体系，制定和完善建筑垃圾处置突发事件应急预案，指导各区开展建筑垃圾处置突发事件的预防和应急处置工作；做好涉及市级建筑垃圾处置设施突发事件应急处置指挥协调的具体工作，以及上级部门布置的其他有关突发事件应急处置工作。 4 监测与预警 4.1监测 市、区环卫管理部门应当按照各自职责范围，对于可以监测的建筑垃圾处置突发事件，建立完善监测机制，做到早发现、早报告、早处置。有关部门和单位应当将可能发生Ⅱ级以上突发事件的监测信息及时上报市局。 4.2预警级别 根据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，建筑垃圾处置突发事件预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 （1）Ⅳ级（蓝色）预警：XX中心气象台发布Ⅳ级台风、暴雨、大风预警；XX市防汛指挥部发布Ⅳ级防汛防台预警；市空气重污染应急工作组办公室发布空气重污染蓝色预警；预计将要发生Ⅳ级（一般）以上建筑垃圾处置突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。 （2）Ⅲ级（黄色）预警：XX中心气象台发布Ⅲ级台风、暴雨、暴雪、大风预警；XX市防汛指挥部发布Ⅲ级防汛防台预警；市空气重污染应急工作组办公室发布空气重污染黄色预警；预计将要发生Ⅲ级（较大）以上建筑垃圾处置突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。 （3）Ⅱ级（橙色）预警：XX中心气象台发布Ⅱ级台风、暴雨、暴雪、大风预警；XX市防汛指挥部发布Ⅱ级防汛防台预警；市空气重污染应急工作组办公室发布空气重污染橙色预警；预计将要发生Ⅱ级（重大）以上建筑垃圾处置突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。 （4）Ⅰ级（红色）预警：XX中心气象台发布Ⅰ级台风、暴雨、暴雪、大风预警；XX市防汛指挥部发布Ⅰ级防汛防台预警；市空气重污染应急工作组办公室发布空气重污染红色预警；预计将要发生Ⅰ级（特大）以上建筑垃圾处置突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。 4.3预警信息发布与解除 4.3.1气象灾害、防汛防台、空气重污染预警信息 各有关部门（单位）应当密切关注XX中心气象台发布的气象灾害预警信息、市防汛