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职业技能鉴定和职业资格证书制度
-08-22
实行职业技能鉴定,履行职业资格证书制度,是劳动保障工作中一项重要工作。下面简朴简介一下关于职业技能鉴定和职业资格证书制度建设方面基本工作状况。分5个方面内容:1、职业资格证书制度;2、职业技能鉴定社会化管理体系;3、就业准入制度;4、我省职业资格证书制度建设现状及存在问题;5、职业技能鉴定关于政策规定。
一、职业资格证书制度
(一)职业资格证书概念
由于多证并存,理解不同。广义上:涉及职业技能类证书,专业技术类证书。普通意义上:是指职业技能类证书,涉及职业资格证书,技术级别证书,安全操作证,特种作业证,技术岗位上岗证。狭义上:特指《中华人民共和国职业资格证书》,即所谓“国证”。
职业资格证书是国家对劳动者从事某种职业学识、技术、能力承认。是劳动者具备某种职业所需专门知识和技能证明。是劳动者求职、任职、就业和用人单位录取重要根据,(其中英文对照版《职业资格证书》)也是境外就业、出国劳务公证有效凭证。
与学历文凭不同,更多地反映特定职业实际工作原则规范及劳动者从事这种职业达到实际能力水平。由此:国家职业资格证书在各职业领域应当是最具权威性证书,其效用应当超过任何别证书。
1990年国务院批准劳动部颁发《工人考核条例》,把技术工人级别证书统一为《中华人民共和国技术级别证书》,1999年7月1日启用《中华人民共和国职业资格证书》,由劳动和社会保障部统一印制。
(二)国家职业资格体系
国家《职业资格证书》职业资格证书分为5个级别:即初级技能、中技能、高档技能、技师、高档技师,证书封面分别用绿色、蓝色、红色、紫褐色、浅紫色标记。分别相应国家职业资格五级、四级、三级、二级、一级。 相应国家职业资格级别构造体系表:
初级技能 国家职业资格五级
中级技能 国家职业资格四级
高档技能 国家职业资格三级
技师 国家职业资格二级
高档技师 国家职业资格一级
(三)国家职业分类和职业原则体系
1999年5月出版《中华人民共和国职业分类大典》,把全国职业划定为8大类、66中类、413小类、1838细类(职业),把此前《中华人民共和国工种分类目录》中4700各种工种分别合并列入细类。而后国家又陆续发布了某些新职业,当前已有100各种新职业。(附96个新职业目录)
《职业分类大典》中,每个职业均有7位数编码,如“铣工”为6-04-01-02,6—标示第六大类“生产、运送设备操作人员”,04—标示中类“机械制造加工人员”,01—标示小类“机械冷加工人员”,02—标示细类铣工。
根据职业分类大典,劳动保障部重新制定了统一国家职业原则,当前已经发布了500各种职业《国家职业原则》,基本涵盖了社会重要工种。国家职业原则客观反映了现阶段本职业水平和对从业人员规定,体现了以职业活动为导向、以职业技能为核心特点。涉及了职业概况、基本规定、工作规定等内容。各级别普通原则为:
初级(五级):掌握所从事职业基本技能,能独立完毕常规工作。
中级(四级):纯熟运用基本技能,独立完毕常规工作,能运用专门技能完毕较复杂工作,能与她人合伙。
高档:纯熟运用基本技能和专门技能完毕较复杂常规性工作,独立解决工作中问题,指引和培训初、中级人员。
技师:纯熟运用专门和特殊技能完毕较复杂常规性工作和非常规性工作,独立解决和解决技术、工艺难题,指引培训初、中、高档人员,有一定技术管理能力。
高档技师:纯熟运用专门和特殊技能在本职业各领域完毕复杂、非常规工作,纯熟掌握核心技能技术,独立解决解决高难度技术问题和工艺难题,有创新,能组织技术攻关,技术改造,革新活动,组织培训工作,具备技术管理能力。
原则还规定了晋级申报条件,各职业各级别晋级年限有所不同,普通为:
获得初级证书5年具备申报中级资格(或获得初级证书满3年后,通过正规培训达到规定原则学时);
获得中级证书5年具备申报高档资格(或获得中级证书满4年后,通过正规培训达到规定原则学时);
获得高档证书8年具备申报技师资格(或获得高档证书满5年后,通过正规培训达到规定原则学时);
获得技师证书5年具备申报高档技师资格(或获得技师证书满3年后,通过正规培训达到规定原则学时)。
(四)职业资格证书制度
1、概念
职业资格证书制度是国际上通行一种对技能人才资格进行认证制度,是把职业资格证书作为劳动者求职、就业基本凭证制度,为此建立国家职业技术原则体系,建立职业技能鉴定社会化管理体制等等,都属于职业资格证书制度范畴。
2、根据
1993年11月,党十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》中初次提出:“实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。《劳动法》第69条规定“国家拟定职业分类,对规定职业制定国家职业原则,实行职业资格证书制度,由通过政府批准考
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