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（教育督导典型案例） 某县初二女生在家自服农药身亡的应急处置思考 [案例正文] 2020年3月5日（星期六）上午11时许，某县边远山区栾某（女，15岁，镇中学八（1）班学生）被发现在自家老屋中身亡。后经公安部门介入调查及法医认定，该生系服农药助壮素自杀身亡。 前一天放学时发生了一件事，让这个花季少女走上轻身之路。3月4日（星期五）下午4:05分放学时，该中学八（1）班女生王某（女）在同寝室栾某的被子里找到2000元钱（其之前丢了2400元钱，未报告班主任）。怀疑是栾某偷了钱，与八（3）班吴某（女）一同把栾某叫到寝室并殴打，要求她下星期一拿出400元钱。其间王某叫同学拍下视频（后删除）。当事学生均没有向学校报告此事。 4日下午5时许，栾某的父亲发现女儿放学未归来校寻找女儿。班主任、老师、派出所干警与家长一直找到晚上十二点左右，未果。期间，班主任20时30分左右到当地派出所报案，20时44分向镇政府报告并到镇监控室调取路面视频。当晚，班主任及家长也曾到事发现场老屋附近寻找，但大门挂锁，屋内无灯光，因门挂锁完好故家长未开锁进去，遗憾的是该生在屋内听到了父亲的呼叫，却未应答（此信息来源于孩子的遗书）。 3月5日清早，校长与班主任一同在校园内及周围寻找未果。9点左右班主任陪同家长一同到派出所再次报案。在报案时，其母亲接到其本村一亲属电话，告知有几个人看到孩子在她老屋附近出现，其中孩子大妈见到栾某说：“你还没回去，你家人在到处找你”。栾某说：“我晓得”。然后她就走开了。 接到这一重要信息后，当地派出所干警协同老师、其家属到其老屋周围及附近山上寻找1个多小时，仍未发现栾某。学校同时通过翼校通短信平台向全校学生家长群发信息，希望提供线索。 11点01分，班主任接到其家属电话，得知栾某在其老屋内死亡，并留下遗书道出了缘由：栾某觉得自己被同学冤枉偷钱，感到很委屈产生轻生念头。 事发后，县委、县政府高度重视，迅速启动应急响应，开展事故调查处理工作：一是迅速成立事故调查领导小组，由分管教育副县长任组长，县政法委、公安局、司法局、政府应急办、教育局、镇政府主要负责人为成员，全面负责协调事件处理工作；二是由县公安局尽快查明学生死亡原因，向学生家长和社会有一个交代；三是责令县教育局立即进行一次安全专项督导，开展一系列学生校园安全及德育、法治教育、心理健康宣传教育活动，并责成该中学有针对性对相关学生进行心理疏导，进一步加强家校合作育人工作；四是由县委政法委牵头，镇政府、公安局、教育局配合，全力做好此次事件的善后处置工作。相关事态进展情况通过县委宣传办、县政府应急办、教育行政等渠道向上级有关部门报告，及时向媒体和社会通报相关情况。 11时02分，派出所两干警从学校立即赶往事发地保护现场。11时08分教育局局长得到报告后，安排分管安全副局长与局安稳办主任立即赶往该镇调查处置。11时13分镇长得到汇报后，成立了应急小组，处理相关事宜。13时前，县刑侦及法医等赶往事发现场，初步认定为自杀，排除他杀的可能。14时30分，两名干警在学校相关人员的陪同下到八（1）班女生寝室做调查取证工作。应急小组对家属进行了安抚，学校对相关学生进行了心理疏导。 3月7日上午，县应急办第一时间发出通稿——《关于某县某镇栾某自服农药死亡的情况说明》。随后，相关媒体到现场进行采访，均与通稿口径一致据实报道。 3月7日上午，县政法委、教育局、镇政府组织相关部门和学生家长就善后事宜进行协商。同时，县教育局发出紧急通知，要求各级各类学校再次开展安全教育活动，对学生进行心理健康教育，对学生间的矛盾纠纷进行疏导，对学校各项安全工作进行再排查。县教育局组织四个安全专项督查组，在开学检查的基础上再进行一次安全专项督查。 3月9日下午6:00在镇人民调解委员会的主持下，中学、参与殴打学生的监护人与死者父亲签订了调解协议，镇、村两级干部及学校一直在做家属心理安抚工作，死者家属、亲属的情绪稳定。 一场不该发生的悲剧尘埃落地。 [案例分析] 江西省现有各级各类学校2万多所，在校学生超过1000万人。保障学生的人身安全问题，是各级党委、政府责任所在，也是千万家庭幸福所在。由于学生特别是中小学生自我安全保护意识淡薄、心理承担能力较弱，容易受校园内外的一些不安全、不可控因素影响，学生人身伤害事故时有发生，给学生及家庭带来伤痛的同时，也给学校和社会的稳定带来影响。 2015年11月20日，备受关注的《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》（以下简称《条例》）由省人大常务委员会正式通过，并于2016年1月1日起施行。《条例》的颁布和施行，是我省全面推进依法治教的一项重要举措，为预防与处理学生人身伤害事故提供了法律依据，切实保障了学生、家长和学校的权益。 《条例》第二十六条明确规定：发生重大学生人身伤害事故，由学校所