第四讲人口管理.pptVIP

立法目的 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。 《人口与计划生育法》第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。 国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。 国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。 3.人口政策的法律体系框架 一法：人口与计划生育法 三规：流动人口计划生育工作条例 计划生育技术服务管理条例 社会抚养费征收管理办法。 一则：计划生育技术服务管理条例实施细则 （国家计生委） 以《宪法》为依据，《人口与计划生育法》为基本法律，国务院三个行政法规和人口与计划生育地方性法规为主体，部门规章和地方政府规章相配套，构成我国人口与计划生育法律体系框架。 * * * 20世纪之前，大多数人口学说或人口理论着眼于人口增长的结果。 现代人口研究开始探索人口过程、人口特征和人口分布的变化原因。 人口增长不再看作是单一因素的结果，也不再被看作只具有单一的后果。 人口学的诞生基于人口自身变动和发展的需要 人口直接同社会经济等重要问题相联系，因而受到普遍重视 随着经济发展和社会进步，不同时期面临的人口问题有所不同，人口学在不同观点的论争中发展 二、人口再生产类型的转变 人口又叫“人口因素”，是指人口的数量、 构成、分布、质量、迁移及其变化规律等。 1、原始阶段 2、传统型 3、中间过渡阶段 4、现代阶段 二、人口再生产类型的转变 1、原始阶段 人口再生产类型转变的第一阶段，其表现为极高的人口 出生率、极高的人口死亡率和极低的人口增长率。 这个阶段持续了数百年，包括原始社会和奴隶社会，两 个社会形态。 时代——人类社会发展的初期（原始社会的渔猎时代） 特征——极高的死亡率、很高的出生率、极低的自然增 长率（高高低） 原因——没有控制生育，多生子女帮助生产； 战乱、灾害频繁，食物匮乏，医疗卫生条件极差 举例：欧洲古代尼安德特人的平均寿命28岁 二、人口再生产类型的转变 2、传统型： 时代——农业时代（奴隶社会、封建社会） 特征——高死亡率、高出生率、较低的自然增长 率（高高低） 原因——节育不普及，多生子女养老且帮助生产 ；第一次生产力大发展，促使粮食供应和医疗条 件等得到改善，寿命延长 二、人口再生产类型的转变 3、中间过渡阶段： 人口再生产类型转变的第二阶段，高死亡率决定高出生 率，然而这一阶段的人口死亡率和出生率比原始阶段略 低。主要是西欧整个中世纪。也就是“高低高”类型 时代——工业时代（资本主义社会） 特征——高出生率、低死亡率、高自然增长率（高低高） 原因——节育逐渐普及，工业和城市人口比重增大，不 再需要多生子女从事农业生产； 产业革命（工业化）使人类的生存环境得到极大改善， 营养水平提高，医疗卫生事业进步。 二、人口再生产类型的转变 4、现代阶段： 人口再生产类型转变的第三阶段，从原始的高出生率和 高死亡率以及低增长率转变到现代的“三低”的，即较 低的出生率、死亡率和增长率，这就是欧洲爆发产业革 命至今的人口再生产的转变。 时代——二十世纪五十年代以来（新技术革命以来） 特征——低出生率、低死亡率、低自然增长率（有所回升）（低低高） 原因——现代科学技术的进步，推动社会进步和生活观 念的变革，人们晚婚晚育；生活质量进一步提高，老龄 化趋势 第四讲人口管理 * * 三、人口年龄结构金字塔 　　人口年龄结构金字塔图直观地表示了人口的年龄、性别结构。人口金字塔的每一层代表一个年龄组的人口，上部代表老年人，下部代表少年儿童；左半部分代表男性，右半部分代表女性；水平方向的长度表示男性和女性人口的数量各在总人口中所占的百分比。 第四讲人口管理 第四讲人口管理 年轻型（增长型） 年轻型：下宽上窄，呈真正的金字塔形，表明少年儿童人口占总人口比重大，预示着未来人口的发展趋势是增长的。其人口增长模式一般为“高—低—高”模式，主要存在于发展中国家，如朝鲜。 第四讲人口管理 成年型（稳定型） 成年型：底部与中部的宽窄基本相近，像一个清真寺的顶部塔形，出生率、死亡率差不多，预示着未来人口的发展趋势是稳定的。其人口增长模式一般为“低—低—低”模式，如瑞士。 第四讲人口管理 老年型（衰退型） 老年型：底部收缩，上部变宽（上宽下窄）。这种类型表明少年儿童比重缩小，老年人口比重增大，是出生率长期下降的结果。这种类型的人口问题主要是育龄人群比重低，如果生育水平不变，预示着未来人口的发展趋势是负增长。其人口增长模式一般为“低—低—低”模式，一般主要存在于发达国家，如