公共交通服务导向的城市规划分析框架研究.docxVIP

PAGE PAGE 4 公共交通服务导向的城市规划分析框架研究 【摘要】为公交优先发展的顺利落实提供城市规划层面的分析与建议。立足引导城市可持续发展的高度，考虑城市空间结构和土地利用对公共交通的互动影响机制，从城市空间的“点” 和“轴”两方面进行公共交通的需求组织，并建立规划层面的政策评价指标。以公共交通为导向的城市规划应为点轴结构：以紧凑合理的土地利用和良好便捷的公交节点设施规划提供人性化的公共交通服务；以轴向布局合理、串联与环线高效衔接的公共交通走廊支撑城市空间结构合理化。进而，从公共交通规划的覆盖性、导向性和整合性三方面进行评价和优化， 落实公共交通便捷服务和以人为本的理念。最后，建议从国家和城市层面订立相关政策支持公交导向的规划理念，为我国公共交通优先发展战略提供政策保障。 【关键词】交通规划；公共交通；土地利用；公交优先 引言 中国正处于城镇化发展的加速阶段，城镇化率年均增长 1.3%，于 2011 年首次超过 50%。优先发展公共交通是应对该阶段快速增长的出行需求和日趋紧张的土地资源的必然趋势，也是中国走可持续发展道路的重要内涵。然而，中国公共交通发展长期滞后于城市建设发展和居民出行需求增长的进程，处于追随需求的被动配套地位，难以发挥支撑城市的集聚效应和集约化出行引导效应，既不符合城市可持续发展的要求，更谈不上优先发展。因此，公共交通与城市规划建设有机互动、相互协