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- 2021-05-27 发布于天津
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关于自治旗农村危房改造的实施方案(最新)
为贯彻落实国家、 自治区关于脱贫攻坚的工作部署, 实现农村贫
困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任务目标, 根据住
房和城乡建设部、财政部、 国务院扶贫办《关于加强和完善建档立卡
贫困户等重点对象危房改造若干问题的通知》(建村 [X]192 号)、
自治区住房和城乡建设厅《关于印发 X 年全区农村牧区危房改造实施方案 的通知》和 XX 市住建委《关于印发 XX 市 X 年农村牧区危房改造实施方案 的通知》等文件精神,结合我旗实际,特制定本实施方案。
一、总体思路
在实施农村危房改造过程中,要全面贯彻落实《中共中央、国务
院关于打赢脱贫攻坚战的决定》 和中央扶贫开发工作会议精神, 按照
精准扶贫、精准脱贫的基本方略,把建档立卡贫困户、低保户、农村
分散供养特困人员和贫困残疾人家庭 (以下简称 4 类重点对象)放在
农村危房改造优先位置,以保障其住房安全为目标,统筹规划、整合
资源、加大投入、创新方法、精心实施,确保实现我旗贫困人口住房
安全有保障。
二、危房改造任务
截止目前,全旗建档立卡户共有危房 345 户,低保户 1 户(非
建档立卡户),建档立卡无房户 228 户,总计 574 户。按照国家、
自治区、 XX 市农村危房改造实施方案要求,我旗符合 4 类重点对象
可享受国家农村危房改造政策 184 户(危房户 123 户,无房户 61
户),按照国家农村危房改造政策执行;符合易地搬迁政策
390 户
(危房 223 户,无房户 167 户)补助资金按易地搬迁政策执行。
三、工作内容
(一)改造对象
全旗所有乡镇,鉴定为 C 类、 D 类危房和无房户。防止重复申
报,严禁一户家庭分立户口,多头套取政府补助资金的现象发生。
(二)补助标准
类重点对象。可享受国家农村危房改造补助资金,其中中央财政每户补助资金 14000 元、自治区财政每户补助资金 6000 元、 XX
市财政每户配套资金 2616 元、旗市财政每户配套资金 2616 元,补
助资金总额为每户 25232 元。在总资金、总任务数不变的情况下,
可以实行分类分档补助。 原则上,翻建新建户补助标准 25232 元/ 户,
维修加固户补助标准不高于 20000 元/ 户。可根据建设标准、成本需
求和补助对象的自筹资金能力等不同情况,合理细化量化对翻建新
建、维修加固等不同改造方式的分类分档补助标准。
(三)改造方式
重建和修缮加固危房改造方式。 拟改造农村危房属整栋危险 ( D
级)的应拆除重建,属局部危险( C 级)的原则上应修缮加固。鼓励
具备条件的 D 级危房除险加固。危房改造以农户自建为主,农户自
建确有困难且有统建意愿的,各乡镇政府要发挥组织、协调作用,帮
助农户选择有资质的施工队伍统建。 对于自筹资金和投工投料能力极
弱深度贫困户, 鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、 利用闲置
农房和集体公房置换等方式, 兜底解决极弱深度贫困户的住房安全问
题。置换和翻建房屋原危房必须拆除,禁止建新不拆旧现象发生。
无房户。有宅基地并有自建意愿的,可享受危房改造补贴;有宅基地无自建意愿的和无宅基地的, 通过统建幸福院方式, 解决住房问题,产权归村集体所有。
闲置危房。闲置危房不是唯一住房,有其他安全住房的,可选择拆房留宅基地按每户 2000 元予以补偿。
(四)改造标准
农村危房改造工程要执行最低建设要求, 改造后的农房须建筑面积适当、主要部件合格、结构安全、基本功能齐全、满足当地抗震设
防标准和建筑节能要求, 具备卫生厕所、 人畜分离等基本居住卫生条件。改造房屋的建筑面积原则上 1 至 3 人户控制在 40 — 60 平方米以内,且 1 人户不低于 20 平方米、2 人户不低于 30 平方米、 3 人户不低于 40 平方米; 3 人以上户人均建筑面积不超过 18 平方米,不得低于 13 平方米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户, 房屋建筑面积按下限标准控制; 对于有扩建需求的农户,在农房设计施工中预留好接口。对建筑面积超标的,及时取消其享受各级财政资金补助资格。
(五)实施程序
危房改造工作要严格按照程序操作, 坚持“公开政策、公开程序、公开对象、公开标准,张榜公布,接受监督”的原则确定建房对象和补助标准。
申请。要求符合危房改造条件的家庭向村委会提出书面申请,内容应包括户籍、 家庭收入、住房危险程度及改造资金筹集情况和改造意愿的说明,并须有户主签字;提供户籍证明(户籍必须与现居住地一致)、贫困证明(低保证明,残疾证明)和危房证明(现危房照片,照片要有固定参照物和户主正面肖像)。
村级初审及公示。村委会收到农户申请后,提交村民大会或村民代表大会进行民主评议。 评议后,
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