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- 2021-05-27 发布于天津
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关于自治旗涉农资金统筹整合使用的实施方案(最新)
为有效推进 X 年统筹整合使用财政涉农资金工作, 优化全旗财政涉农资金供给机制, 提高资金使用效益, 保障集中资源打赢脱贫攻坚战,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金的意见》(国办发〔 X〕22 号)、《 XX 自治区人民政府关于进一步加强扶贫资金使用管理的意见》( X 政发〔 X〕21 号)精神,按照《关于做好 X 年贫困旗县涉农涉牧资金整合试点工作的通知》( X 扶办发〔X〕10 号)文件要求,结合我旗涉农资金实际, 制定本方案。
一、整合要求
(一)指导思想。全面贯彻中央、自治区、 XX 市关于脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“中央统筹、自治区负总责、盟市旗县抓落实”的工作机制,充分发挥上级赋予我旗统筹整合使用财政涉农资金的自主权,集中资源打赢脱贫攻坚战。
(二)基本原则。
渠道不变,充分授权。对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资
金,上级各有关部门仍按照原渠道下达资金, 资金项目审批权完全下
放到我旗。
各负其责,强化监督。旗扶贫开发领导小组负责政策制定、资金下达、制度建设和监督考核。重点做好组织协调、考核评价、上下衔接、督促检查等工作。
重点抓落实,权责匹配。根据全旗脱贫攻坚规划,统筹整合、集中使用财政涉农资金,并承担资金安全、规范、有效使用的具体责任。
加强协调,强化责任。各乡镇、各有关部门要加强协调沟通,站在全旗发展大局的高度,强化责任,精准指导,积极推动涉农资金整合工作。
(三)实施目标。通过统筹整合使用全旗财政涉农资金, 形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局,激发内生动力,围绕解决突出问题,以“人脱贫、村出列、县摘帽”为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农涉牧资金, 提高财政涉农资金使用精准度和效益, 确保如
期完成全旗脱贫攻坚任务。
二、整合范围
(一)中央资金。主要包括:财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、 现代农业生产发展资金、 农业技术推广与服务补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、农村环境连片整治示范资金、 车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金 (支持农村公路部分 )、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪 (牛羊 )调出大县奖励资金 (省级统筹部
分)、农业资源及生态保护补助资金 (对农民的直接补贴除外 )、服务业发展专项资金 (支持新农村现代流通服务网络工程部分 )、江河湖库水系综合整治资金、 全国山洪灾害防治经费、 旅游发展基金和中央预算
内投资用于“三农”建设部分 (不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、 大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出 )。
(二)自治区资金。主要包括:自治区本级安排的农牧业生产发展和农村牧区基础设施建设等方面的资金。包括财政专项扶贫资金、农牧业、林业、水利、发展改革、国土资源、交通运输、住房城乡建设、农电、民政、残联、妇联、农业综合开发、财政“一事一议”等
行业项目资金(救灾资金、特殊政策及政策规定直补到户资金除外) 。
各相关主管部门要进一步加大统筹整合力度 ,完善资金安排使用机制,确保资金精准有效使用。
三、整合资金规模、完成时限
按照“因需整合、应整尽整”的要求,对上级部门下达资金共计 18182.44 万元进行统筹整合使用 ,其中:中央资金 5598.94 万元(扶
贫发展资金 3310 万元;少数民族发展资金 900 万元;水利发展资金
90 万元;农业生产发展资金 146 万元;车辆购置税收入补助地方用
于一般公路建设项目资金 752.94 万元;中央预算内投资用于 “三农”建设部分 400 万元);自治区资金 7883.5 万元(扶贫发展资金 3200 万元;少数民族发展资金 2275 万元;水利发展资金 463 万元;车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金 950.5 万元;中央预
算内投资用于 “三农”建设部分 995 万元),市本级资金 3000 万元;
旗本级资金 1700 万元;拟实施项目均从项目库中提取。
项目完成时限是 X 年年末,主要目标是瞄准建档立卡贫困人口,通过项目的实施, 使贫困人口直接或间接受益, 取得实实在在的脱贫成效。
四、资金分配及项目类别
(一)产业扶贫项目。
种养殖项目共 33 个,计划投入中央资金 4456.68 万元,其中:整合中央专项扶贫资金 4456.68 万元,通过项目实施,带动贫困户增加收入。
建设任务:拟实施 33 个产业项目。
实施地点: XX 镇、 XX 镇、 XX 镇。
绩效
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