关于自治旗农垦国有土地使用权确权登记发证工作的实施方案(最新).docxVIP

关于自治旗农垦国有土地使用权确权登记发证工作的实施 方案 ( 最新） 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展 的意见》（中发〔 X〕33 号）、《 XX 自治区党委自治区人民政府关 于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（ X 党发〔 X〕7 号）等文 件精神，根据《国土资源部财政部农业部关于加快推进农垦国有土地 使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔 X〕156 号）、《 XX 自治区国土资源厅财政厅农牧业厅关于印发 XX 自治区加快推进农垦 国有土地使用权确权登记发证工作实施方案的通知》 （X 国土资字〔X〕 330 号）、《 XX 市国土资源局财政局农牧业局关于加快推进 XX 市 农垦国有土地使用权确权登记发证工作的通知》（ X 国土资字〔 X〕 号）文件要求，确保到 X 年底，基本完成自治旗农垦国有土地使用权确权登记发证工作的目标任务，制定本实施方案。 一、工作目标、原则 （一）工作目标 严格遵照“尊重历史、照顾现实”的原则，依据不动产权籍调查 标准进行调查，按国有农场实际使用土地的范围内的地类确权登记， 并全部纳入不动产统一登记工作体系。 积极调处土地权属争议， 依托 不动产统一登记基础， 于 X 年底前，完成权属清晰、 无争议农垦国有 土地使用权确权登记发证任务。 （二）工作基本原则 依法依规原则。严格按照《物权法》、《不动产登记暂行条例》 、《不动产登记暂行条例实施细则》及《 XX 自治区不动产登记暂行条例实施办法》等法律法规和相关土地确权政策的要求， 确保权属合法、程序规范。 分类确权原则。对土地权属无争议的，在完成权籍调查后，由相关地类管理部门上报旗人民政府予以确权。对土地权属存在争议的，要建立由旗政府牵头，旗国土资源局、农牧业局、住建局、林业 局、水务局、民政局、 XX 镇政府、 XX 镇政府、 XX 镇政府、 XX 镇政府、XX 乡政府、 XX 乡政府和 XX 农场管理局及其所属各农场，以及 XX 林业局、 XX 林业局、 XX 林业局组成的旗农垦国有土地确权登记发证工作领导小组及权属争议调处工作领导小组， 建立协调机制， 明 确分工，落实责任，加大工作力度，按照“尊重历史，面对现实，互 利互让”原则，确保土地确权成果完整、真实、准确、合法，依法调 处土地权属争议。 先易后难原则。对土地权属无争议或争议已解决的各地类土地，在报旗政府确权后，不动产登记机构应及时办理登记手续，做到 农垦国有土地“权属应确尽确、证书应发尽发”。对于存在权属争议 且一时难以解决的农垦国有土地， 划出争议范围， 待争议解决后予以 登记发证。 二、主要工作任务和方法要求 （一）全面开展权籍调查 充分利用第二次土地调查、 城镇村地籍调查基础测绘和相关影像 资料等调查测绘成果， 按照《国土资源部关于做好不动产权籍调查工 作的通知》（国土资发〔 X〕41 号）等有关要求开展权籍调查。 数学基础。采用 2000 国家大地坐标系， 1985 国家高程基准，高斯 - 克吕格 3°分带。宗地面积计算采用与第二次土地调查数学基础和椭球面积计算公式相一致的标准， 精度、容差值指标不得低于相应的技术规程、规范规定的标准。长度、面积单位：采用米、亩、平方米。 测量方法。按照《不动产权籍调查技术方案（试行）》、《地 籍调查规程》（TD/T1001--X ）、《房产测量规范》 （GB/T17986.1 ） 标准，（ 1）建设用地（包括房屋）、设施农用地以及城镇村范围内 的用地采用解析法测量界址点坐标并计算土地面积， 实地丈量房屋边长并采用几何要素法计算房屋面积办法， 要充分利用原有农场地籍调查成果，进行权籍修补测；（ 2）耕地采用解析法，草地、林地等其他农用地可以采用解析法与图解法相结合的方法进行调查。 权籍调查表。在全面查清权属状况、完成权属指界和测量的基 础上，形成权籍图，按照统一的规则编制不动产单元编码，填写电子 形式权籍调查表，输出纸质表格签字盖章。以地类为调查单元，划分 宗地，编制不动产单元编码。 涉及权属争议的，要标明争议土地的位置、范围、地类等信息。 建立权籍数据库。在完成权属调查、测量的基础上，按照规定标准建立权籍数据库， 进行质量检查， 要与土地利用数据及城镇村地籍调查数据库等进行分析比对，无误后，制作调查成果。 权籍调查成果。权籍调查成果包括文字、表格、数据、图件等成果，均以电子形式提供。文字成果有技术设计任务书、工作报告、技术报告（可与不动产测量报告一并编写）；表格成果包括权籍调查表、宗地面积（不动产单元含房屋）统计表、工作量统计表、界址点成果表、相关地类统计及对比分析表；图件成果为权籍图。权籍调查成果要满足确权登记的需要，提供给国土资源局及不动产登记机构。 （二）依法确权及调处争议 在权籍调查完成后， XX