关于贯彻落实优化调整建设工程防雷许可的工作要求.docxVIP

关于贯彻落实优化调整建设工程防雷许可的工作要求 为贯彻落实《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》 （国发 X〕39 号，以下简称《决定》）及《 X 省人民政府办公厅关于优化调整建设工程防雷许可工作的通知》（ X 政办〔 X〕204 号，以下简称《通知》）精神，进一步明确防雷减灾管理职责，加强事中事后监管，保障建设工程防雷安全，现将有关事项通知如下： 一、总体要求 按照《决定》和《通知》精神， X 年 1 月 1 日起各相关部门要全面履行职责范围内的建设工程防雷许可部门工作，实现防雷行政审 批、监管责任界限明晰，事中事后监管更加有力，促进防雷减灾服务 市场健康发展，切实保护人民生命财产安全和社会公共安全。 二、建设工程防雷许可职责界定 （一）将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、 竣工验收许可工作， 整合纳入建筑工程施工图审查和竣工验收备案环节， 施工图审查中应包含防雷装置的相关内容， 防雷装置检测报告应作为建设单位组织工程竣工验收备案材料之一， 统一由住房和城乡建设部门监管， 气象部门不再承担相应的防雷装置设计审核、竣工验收许可和监管工作。 （二）公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电和通信等专业建设工程防雷管理， 由各专业部门负责， 其防雷装置设计审核和竣 工检测报告应整合纳入各相关部门的图纸审查和竣工验收过程中。 气象部门不再承担其防雷装置设计审核、竣工验收许可和监管工作。 （三）气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可的建设工 程具体范围包括： 油库、气库、弹药库、化学品仓库、 民用爆炸物品、 烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、 旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防 护装置的场所， 以及雷电风险高且没有防雷标准规范、 需要进行特殊 论证的大型项目。 （四）市县各级审改办要会同法制办、 住建、经信、交通、公路、水利、电力、能源和气象等部门，结合各地实际，将防雷行政许可工 作整合纳入各自领域行政审批流程， 并向社会公布， 确保工作落实到位。 三、做好建设工程防雷许可整合后的工作衔接 （一）从 X 年 1 月 1 日起，气象部门不再受理房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核及其相应的竣工验收许可申请，改由住房和城乡建设部门将其整合纳入建筑工程施工图审查和竣工验收备案。交接之日前， 气象部门已受理的防雷装置设计审核许可的房屋建筑工程或市政基础设施工程， 其相应的防雷装置竣工验收手续继续由气象部门负责受理办结。 （二）从 X 年 1 月 1 日起，气象部门不再负责公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电和通信等专业建设工程防雷装置设计审 核和竣工验收许可工作，由各专业部门负责专业建设工程防雷管理，并做好防雷许可优化整合工作。 （三）新建、改建、扩建建设工程防雷的设计、施工，可由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电和通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。 （四）全面开放防雷装置检测市场。 依法取得雷电安全防护装置检测资质的企事业单位均可从事防雷装置检测工作， 禁止无资质的检测行为。同时要规范中介服务行为， 鼓励有条件的社会组织和个人参与防雷技术服务， 为各部门的防雷行政许可提供技术保障和支撑， 促进防雷减灾服务市场健康发展。 四、强化落实防雷安全监管责任 （一）各县市区政府要加强对雷电灾害防御工作的领导， 并将防雷减灾行政审批和监管所需经费纳入本级财政预算。 各级政府安委会要将防雷减灾工作纳入政府安全生产监管体系和单位安全生产目标 责任。同时，要建立建设工程防雷管理协调机制，协调解决雷电灾害防御工作中的重大问题，并做好防雷安全的督促检查工作。 （二）承接防雷行政许可的各相关部门，要按照“谁审批、谁负责、谁监管”的原则，切实履行各自领域内的防雷安全监管职责，明确和落实建设工程设计、施工、监理、检测单位以及业主单位等在防雷工程质量安全方面的主体责任， 督促本行业做好防雷装置维护保养和定期安全检查检测工作。 同时，各防雷许可单位档案管理部门要将防雷装置检测报告作为建设工程档案的内容收集完整，统一归档。 （三）市县气象部门要做好日常雷电监测、预报预警、雷电灾害调查鉴定和防雷科普宣传， 研究雷电发生发展规律， 为提高社会雷电安全的技术防护能力做出努力。 五、切实提升政务服务效率和水平 （一）气象、住房和城乡建设部门等部门要修订相关政务服务事项办事指南，纳入网上办事大厅，防雷许可事项要在网上办理基础上，积极推进政务服务，统一审批标准，简化审批手续，缩短审批流程和审批时间。 （二）各级气象、住房和城乡建设、公路、水利、铁路、核电、 电力和通信等部门完成相应建设工程防雷许可整合交接工作后， 各防 雷装置检测机构开展新（改、扩）建建（构）筑