村民小组“两长”规范化建设工作方案.docxVIP

优秀文档 优秀文档 PAGE PAGE9 优秀文档 PAGE 村民小组“两长”规范化建设工作计划 为认真贯彻落实党的十八大精神，确实加强乡村 底层组织建设，加强乡村社会管理，深入促进底层组 织建设，根据全县党建工作会议精神，联合我乡实际， 经研究选择，现就我乡进一步加强村民小组 两长规 范化建设工作特拟订如下实施计划。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，全面加强乡村村民小组“两长”队列建设，着力解决乡村村民小组“两长”队列建设中存在的配备不到位、年纪偏大、文化素质偏低、致富带富本领不强、激励保障体制不健全、工作主动性不强以及后继乏人等问题。为更进一步发挥村民小组“两长”作用，以到达亲密党群干群关系、通畅民心渠道、化解矛盾纠葛、夯实党在乡村的执政基础，为我乡经济又好又快发展提供坚强有力的组织确保。 二、工作目标 合理设置村民小组和党小组，配强乡村村民小组“两长”队列。 1．合理设置村民小组，配强村民小组长队列。按 照就地取材的原则，根据村民居住情景，集体土地所 有权关系平分设几何村民小组。对因征地拆迁等原因， 领域发生较大变化的村民小组，要即时进行整合调理。 村民小组原则上按照一组一长配备，领域较小的村民 小组也可与周边的村民小组联合装置。 2．按照因事而定的原则，灵活设置党小组。充足 考虑党员居住地区一致，联系联络利便，工作学习就 近就便和作用发挥有效等因素，就地取材设置党小组。在党员人数较多，条件具备的村民小组，独自建立党 小组，党员人数较少、正式党员不足3人的村民小组， 本着“就近、相邻、便于展开活动”的原则，联合建 立党小组。 3．积极推行村民小组“两长”组长“一肩挑”。 成立起“把党小组长选拔为村民小组长，把村民小组 长培养成党小组长”的体制。一方面有规划地将年青 的优秀村民小组长培养成党员，进而选拔为党小组长， 另一方面，通过法定程序将党小组长推选为村民小组 长，实现村民小组长和党小组长“一肩挑”。 4．严苛选任规范，优化队列构造。在选人上要坚 持“四有”规范，既要有一颗为民办事的奉献之心； 有健康的体魄，精神充分，长远在家，熟悉民情；有 一身正气，办事公正，人民信赖；有一定的科技知识， 能带领人民一起致富。在选人模式上严苛按照《村民委员会组织法》划定程序，通过采取个人自荐与民主介绍相联合，全体村民直选的“两推一选”模式，确保选人过程的公然、公正、公正。在选人局限上，一是要从退伍军人和经过锻炼的大中专毕业生中选。二是要从人民公认的在实际工作中有突出成绩和威信高的人中选。三是要从务工返乡人员和致富能手中选。 把一大批思想好、品质好、作风好、有文化、有本领、懂经营、会管理、人民公认的优秀中青年农民充分到村民小组“两长”队列中去，不断优化队列构造。 健全履职保障体制，充足调换乡村村民小组“两长”的积极性。 1．成立查核体制。各村根据实际情况，健全和完善村民小组“两长”工作目标责任制考查法子，做到 定期查核、平时查核和重点工作查核相联合。查核内 容包括推行政策宣传、综治维稳、村容管理、公益服 务、财产管理、森林防火、防风抗旱等职责情况，以 及达成乡和村布署各项工作任务的情况。每年对村民 小组“两长”进行一次综合查核，查核结果分为优秀， 称职，不称职三个等次，并当作管理使用、评先推优 和绩效奖赏的重要依据。连续两年查核不称职的，应 即时进行调理。各村应成立村民小组“两长”个人信 第3页共 9页 息档案。 2．落实待遇待遇。各村要根据本村经济情况合理 断定村民小组长的待遇待遇，原则上每个村民小组长 待遇不得低于600元，并推行绩效奖赏，根据年度综 合查核情况进行核算，查核优秀奖赏 200元，查核称 职奖赏100元，查核不称职取消奖赏。 3．提高政治职位。成立村民小组“两长”通告商 议制度和定期汇报沟通例会制度，通告村民代表会议 选择事项推行情况、重要事项落真相况和党务、村务工作。指导和保障村民小组“两长”参与村级事务决策管理，对表现突出、工作优秀、人民满意且切合条件的村民小组“两长”，列入村级后备干部培养。乡党委每年“七.一”期间展开一次“优秀村民小组长”和“优秀乡村党小组长”评比活动，并进行表彰奖赏，激励先进、鞭挞后进、增强其声誉感和责任感。 4．成立教育培训制度。加强村民小组长“两长” 队列培训，突出法律法规、惠农政策、社会管理、实 用技术和人民工作方式等内容的培训，努力把他们培 养成素质较高的社会工作者，拟订培训规划，利用乡 党校、会议、远程教育等模式加强对村民小组 “两长” 的培训。 5．成立联系帮带制度。成立乡党政班子成员和蹲 点干部，村干部联系村民小组“两长”制度，实现联 系全覆盖，定期对村民小组“两长”进行走访和谈心，即时掌握他们的思想动向，帮助他们解决