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重庆市企业信用体系建设方案 重庆市企业信用体系建设方案 　　企业信用体系是指以企业法人及其他经济组织等市场主体为对象 ，由政府主导、各方参 与和市场化运作的优化社会商务信用的系列制度规范。为进一步推进市企业信用体系建设， 制定工作方案。 　　一、指导思想 　　牢固树立和全面落实科学发展观 ，以构建和谐社会为目标 ，贯彻 “政府推动、资源整合、 信息共享、市场化运作”的方针 ，按照 “统一设计、联合建设、重点突破、分步实施”的原 则 ，综合运用行政职能和市场机制 ，充分利用现代科技手段和信息网络 ，通过加强信用监管、 整治突出问题、发展信用中介、促进信用立法等措施 ，建立健全服务各具特色的征信机构体 系 ，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机 制。 　　二、工作目标 　　1)全市企业初步树立诚信理念，恶意拖(逃)税、费(贷)等违法失信的突出问题得到基本 解决 ，经济生活中的商业欺诈得到有效遏制 ，侵害消费者合法权益的行为得到有力杜绝 ，商 务信用明显提升，市场交易秩序明显好转，投资发展环境明显改善。 　　2)基本建立全市统一规范、统分结合、互联共享的企业信用信息库 ，初步实现对企业信 用信息的整合利用，形成纵横结合的企业信用信息监督管理网络。 第 1 页 重庆市企业信用体系建设方案 　　3)企业信用中介机构有一定发展 ，以企业信用调查、征信、评价和咨询服务活动为主要 内容的企业信用市场逐渐形成。 　　4)企业信用自律管理工作具有较为扎实的基础 ，企业信用自律组织、团体的自我管理和 维权的能力与作用比较明显。 　　5)政府系统信息化应用能力不断增强 ，信用监管水平不断提高 ，信用监管的模式和机制 得到初步建立，规范企业信用监管的法规政策得到贯彻执行。 　　三、基本任务 　　1)建立企业信用信息监督管理系统 　　以企业进入市场的注册登记事项为基础 ，政府职能部门日常监管和司法机关执法而发生 的企业信用信息为重点 ，企业自愿申报的信用信息为补充 ，建立完善的企业信用信息数据库 ， 构成覆盖全部企业的信用管理网络体系 ，为政府及其职能部门调控和监督经济运行提供依据 ， 为社会各界查询利用企业信用信息提供服务。 　　2)发展信用中介服务业 　　把企业信用中介服务机构的发展和规范摆在企业信用体系建设的重要位置 ，作为一项新 兴产业加以扶持培育。按照政府主导与市场化运作相结合的原则 ，以建立企业信用调查、征 信、评估实体为重点 ，培育以企业信用中介服务为主业的地方性企业信用中介服务组织 ，并 引入经营规范、公允度高的市外信用中介机构 ，引导其高起点、市场化、规范性地自主经营 运作。 第 2 页 重庆市企业信用体系建设方案 　　支持企业信用中介服务机构从我国国情出发 ，借鉴国内外的企业信用征集、评级的通行 做法 ，研究开发比较客观、公正、科学、适用的企业信用评价体系 ，采取适当措施刺激市场 信用信息需求，引导企业信用产品商品化。 　　3)抓好企业信用自律管理 　　组织教育培训，普及信用知识。重点抓好企业法定代表人和信用管理骨干人员的培训， 着力增强全员信用意识，大力培育具有信用特质的企业文化。 　　以企业融资信贷信用、商品质量信用、交易合同信用、税(费)解缴信用为重点 ，建立健 全企业自身的信用管理制度，加强客户资信管理，提高信用分析能力和应收账款管理水平， 建立防范欺诈和承担风险的内部制约机制。 　　支持建立 “自我管理、自我教育、自我服务、自我约束”的企业信用自律团体或行业组 织。增强行业协会的独立性 ，加强行业协会与政府的联系 ，维护行业利益 ，使之成为政府与 企业沟通和协调的桥梁;行业协会要及时出台行约行规、会员守则等制度，促进行业内部自 律自强，提升行业形象。 　　4)培育诚实守信的社会氛围 　　加强诚实信用的宣传教育 ，深入学习贯彻 《公民道德建设实施纲要》，弘扬中华民族诚 实守信的传统美德 ，培育与社会主义市场经济体制相适应的企业信用文化 ，促进企业更新观 念 ，树立诚信理念 ，明确企业信用的重要性 ，增强 “从我做起”的责任感 ，提高 “从现在做 起”的自觉性。