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烟草专卖局系统法规工作会谈会讲话稿
是“六五”普法的开局之年,县局党组将“促进普法宣教、加强执法监察、促进依法行政”当作整年工作的重要内容,提前陈设,狠抓落实,县局法规办严苛按照上级要求,扎实展开工作,经过近半年的努力,使县局法规工作稳步促进并取得开端功效。
一是加强对行政处分的监察。法规人员对案件的程序、事实、凭证材料、定性及适用法律法规等方面即时予以审查,并将存在的问题即时反应给执法人员予以改过或补充材料,使行政处分的行为做到客观准确、公正公正,有效避免执法危险。
二是重视普法宣教工作。按照内培外宣的要求,对外展开多种模式的普法宣传教育活动,进一步参与到专卖三大工程中去,对内展开法律法规培训工作,严苛按照年度培训规划的要求进行,提高全员法律意识,进一步标准行政执法行为。
三是努力做好法律服务与保障工作。鼓励各部门人员就平时工作、生活中遇到的法律问题进行咨询,主动为各部门人员答疑解惑。加强制度审核和经济合同审查工作,标准合同管理。
在各级带领关怀指导和县局法规部门的努力下,
县局法规工作取得了一些成绩,然而也存在一些问题,
通过5月份全市烟草法规工作检验和省局法规工作培
训会,我们对县局法规工作进行了认真的剖析和总结,
提出如下改良举措:
一、加强对行政执法的监察检验
1、看卷宗制作是否标准。在档册材料的审核上要
严苛把关,认真审查适用法律是否准确,准确应用法条是行政执法的基础,在平时工作中我们经常会遇到朦胧的观点,因此好多人打起了法律的擦边球,这并不是有效的躲避危险的模式,很容易出现由于当事人不理解而不服办理选择的情形;在行政处分中处分是否合理,这点主要体如今自由裁量权的应用上,法规部门在案件的自由裁量权的应用上要严苛审核,标准自由裁量权的使用,从源头截止犯法处分的发生;程序是否合法,常有的行政败诉案件,往往出如今程序上,违犯了程序整个处分就是站不住脚的,在平时审查中要特别注意,避免由于工作人员不用心所致使的过错,以及由此而惹起的法律危险。
2、看执法行为是否标准。由事后审查向事前、事
中审查延长,主动参与到案件的审理过程中去,纠正
违犯法定程序和超时限的问题,使行政执法行为切合
合理、合法的要求,将依法行政落到实处,避免由此而也许产生的行政诉讼。
二、做好普法宣教工作
1、革新宣传载体。充足利用络平台,发挥络便捷、
高效的作用优势,向零售户和单位内部工作人员普及
法律、法规及有关的制度;利用传统的媒介,以一种
相对新颖的模式,比方漫画、故事、图片等比较生动的模式将相对乏味的条文内容,转变成受众乐于接受模式,提高宣传的实效。
2、划分培训对象。按照年度县局培训规划的要求,划分专卖执法人员培训、零售户培训、县局全员培训,针对不同的受众,有针对性的准备相映的培训材料,做到慎密联系实际,避免理论式的灌注,力求生动精彩,引发受众的学习兴趣,由要我学转变为我要学。
三、看重交流反应,持续改良提高
在法律监察过程中,关于审查发现的问题要即时与专卖部门交流交流,注意产生阶段性的书面材料,产生审查→总结→整改→反应→一起提高的良性循环,避免法规与专卖各顾各的一亩三分地,彼此联系松散的场面,一起将工作做好,作出实效。
下一阶段工作规划
一是时刻关怀专卖工作动向,加强与专卖部门的
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配合,更好的参与到专卖三大工程中去,在法律培训、法律宣传方面提供支持,在法律咨询方面提供服务,保障“三大工程”健康有序的促进。
二是赶快完善、落推行政允许及行政处分卷宗审查工作流程,关于行政诉讼来说,行政机关要肩负对详细行政行为合法性的举证责任,而卷宗就是我们最重要的凭证,因此要特别重视对卷宗的审查工作,加强同专卖部门的协协调交流,产生有交流有反应的优秀模式,确保法律监察到位和整改落实到位。
三是加强交流和检验研究,确保法律培训和执法实践相联合,深入到一线执法队列中去,认真剖析、研究在专卖执法过程中和行政执法检验中存在的问题及其原因息争决问题的法子,以专题培训的模式,为专卖执法人员进行服务,提高执法本领和水平。
谢谢大家!
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