城乡居民养老保险基金管理现状及对策建议思考.docx

城乡居民养老保险基金管理现状 及对策建议思考 城乡居民养老保险制度正在针对社会进步被不断的调整，整个基金的管理范围也在扩大。本文对城乡居民养老保险基金管理的特点、现状以及具体的措施进行深入分析，希望能为相关人士提供有效参考。为进一步完善社会保障体系，统筹城乡社会发展，保障城乡居民年老后的基本生活，实现“老有所养”的社会建设目标。 城乡居民养老保险政策是我国一项重要的民生工程，能够缓解当前社会失衡的现状，减轻青年人的经济负担，改善养老压力，促进社会的和谐程度，有利于国家更加稳定的发展。在实施的过程中会存有诸多的不足，为保证其更久完善，可以通过以下几种措施，从而全面的提升管理质量和效率。 一、城乡居民养老保险基金管理的主要特点 基金的管理特点有很多种，第一，是长效性，城乡居民养老保险基金会妥善保证城乡民众的基本生活质量，并对民众的生活负有责任。个人所享有的保证金数量，与在基金中上交付的金额以及享有人的生命长度呈现正比的关系。但是由于目前此项基金制度的管理标准还需要不断的被调整，其长效性的优势还没有被充分的发挥出来，仍旧需要较长的一段时间，此项优势才可以得以展现。第二，法制性，城乡居民养老保险基金的管理标准应当严格根据相关法律规定具体的实施。基金的缴纳、增值、支出以及相应的监督管理都需要在法律条例的规定下进行，任何组织或者个人都不能影响到基金的管控过程。第三，公平性，基金的征缴、管理、再分配等过程都应当遵循公平公正的准则才可以对其加以利用，其中主要公正性是指政治和经济的公正性，在养老基金的分配期间，首要的关注贫穷区域此项经济支出负担，考虑当地的基金交付程度，从而适当的采用政策上的倾斜性，实现对于总体经济的再分配工作。 二、城乡居民养老保险基金管理现状 目前，此项基金的管理形式为县级管理，所有参保人上交的保费都集中在县级财政管理中，整体的管理方式较为统一，统筹的等级较低，此外，以为目前投资管理环节是经由县级的财政管理部门操办，投资渠道较为单一，但是相关的管理部门中缺少对于费用和资金的风投工作人员，在运行过程中，没有完善的管理体制作为核心标准。针对于县级的政府而言，会仔细核算投资的费用风险比例，最小的风险就是将大部分金额放置于银行的定期存款中，并且银行会结合当地的政府政策增加优惠利率。在统筹阶段中，县级的保障部门会将此项基金中的费用作为实际的管控对象，但是由此也会导致基金管理权较为分散，从而增加了运作的负担，程序更加繁琐，会为今后的运行造成影响。另外，分散性的管理方式无法形成规模化的效果，当代的多元化配置效率也无法得到有效提升，基金的风险投资状况无法得到确切的保障。 三、改善城乡居民养老保险基金管理的措施 （一）加强对票据的管理 提升对于票据的综合化管理，才会保证有着完善的基金管理方式，实现对参保人资金的负责。 1.票据管理制度 在城乡居民养老保险的基金票据管理中，最主要的就是对票据的领用，应当秉持着计划控制、限量型的管理。可以根据市城乡居民社会养老保险管理中心一年之内的使用情况进行分析，并制定相应的领取量。通常情况下，此种管理制度是指指派专业工作人员实现对票据的管控，通过设置票据管控台账，根据时间的限制，把控票据的购买、使用以及管理等状况，切实保证票据的保存安全程度，实现规范性的运用。设置一套专业的电子台账管理系统，能够完善信息化管理的效率。另外，票据应当实现票款同步以及核旧领新的制度，保证城乡居民的多种名单以及收发票据内容等情况的一致程度，实现费用专户管理。只有等到费用缴纳情况暂停时，才可以经核对过后的资金落户到相应的参保人户头上，整个阶段需要严格的填写票据的编号以及多种用途的填写等过程。票据不可以转借外人或者代开票据。一旦发现有填写错误的票据就需要戳记报废的样式，并实现统一的管理，不可以自行损毁。 2.城乡居民养老保险基金票据的核销 基金票据的收纳情况应当采用银行划扣模式。经过系统的严密审核以及对数据信息的整理之后，经过系统和工作人员的审核，才会进行上报。在此过程中减少了对人工收取制度的依赖，不仅会保证整体工作的流程程度还会提升总体运作效率，以便于在后期审核过程中减少不必要的重复审验。摒弃传统的人工核销，可以直接将表格上方的信息输入相关系统中，呈现信息化的表格汇总，按照相关的缴费情况，从而实现核对，在2019年之后，开始全面落实税务代征，票据的收纳形式较多，可以不再使用一份票据。在此过程中，为保证系统数据的安全性以及准确性，要实现系统性的收纳，严格按照整个流程实现对其的系统化管理，并制定专业的区域分化管理制度，将具体的环节细化之后落实到局部系统的管理中，实现对多个环节的高效监管，防止出现严重的作假或者挪用费用资金的情况。 （二）完善基金收缴支出制度体系 1.健全城乡居民养老保险多方供款机制 城乡居民养老保险基金会有多种财政方面的