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数字化档案管理系统 浙江省教育系统数字化档案管理系统 建设与配套服务项目方案 一、项目建设目标与任务 （一）项目建设目标 根据《中华人民共和国档案法》等相关法规政策要 ， 建立浙江省教育厅数字化档案管理系统，实现纸质档案和电 子文档 （包括历史 OCR 数据、OA 系统数据、资产报表数据、 审计数据，音视频信息、照片信息、幻灯片等）的数字化采 集、转换、编目、加密和智能化归档；建立档案系统接口， 实现与厅机关现行业务系统和未来建设的信息系统档案对 接；与厅机关统一身份认证系统对接，根据访问者的身份信 息的识别实现对档案内容的分级查询、验证、输出等管理。 （二）信息资源共享目标 通过项目建设，为浙江省教育系统和社会公众提供更为 快速和便捷的历史档案信息检索服务。档案信息检索范围包 括政府性文件、制度汇编、通知、通告、会议纪要、机关文 件、专刊、音视频信息、照片信息、幻灯片等。系统建设初 期运行在教育专网中，兼顾未来通过技术手段在互联网上实 现等有限内容共享的可能性。 （三）项目建设主要任务 1.建立数字化档案管理系统管理平台。包括：档案信息 第 1 页 数字化档案管理系统 数据库、统一身份认证系统、统一权限管理平台、全文搜索 引擎、安全保障平台以及及时消息平台等档案管理相关的基 础系统。 2.建立历史档案采集归档系统。在五年内通过系统化服 务，将已 OCR 的历史档案进行智能化归档，通过系统自动 分析关联，将历史档案纳入全文搜索引擎管理。 3.建立数字化档案数据接口中心。实现协同办公系统、 资产管理系统等电子文件、分析报表的自动归档档案管理。 4.建立数字化档案信息的共享平台。在教育系统内通过 权限控制实现电子档案的综合查询、浏览、打印输出、验证 等功能。 二、项目建设方案 （一）总体原则 1.统一规划，分布实施 在数字化档案管理系统建设领导小组领导下，统一规划、 统一标准，分期逐步建成数字化档案管理平台，建立涵盖纸 质档案及电子文档 （包括音视频多媒体档案、业务系统档案） 的综合性档案管理平台。在本期以内网运行为基础，建立小 批量纸质档案智能归档管理、档案系统接口和分级访问管理， 将纸质文档和基于电子公文、办公系统的文档 （不包括多媒 体资料）纳入管理作为一期目标。 2.规范设计、强化管理 加强组织协调和业务指导，规范档案信息化建设行为， 制定应用系统业务流程、基本功能、数据格式和编码信息标 第 2 页 数字化档案管理系统 准，坚持“统一规范、统一代码、统一接口” ，在强化行业管 理的基础上，坚持“统一软件” ，推进档案信息化建设有序发 展。 3.资源共享、强化整合 以现有网络、业务系统和信息资源为基础，加强整合， 实现互联互通、资源共享。在系统设计时，充分考虑应用现 有的设备，保护已有的系统建设投资。把教育厅已有系统与 数据进行合理、有效的整合，充分利用和保护现有的资源。 4. 追求先进、力求实用 采用国际上先进、成熟、实用的信息技术，既保证系统 实现的功能，又结合省教育厅机关目前档案管理现状。充分 利用自身优势，借鉴其他单位先进经验，认真比较和选择多 种技术路线，优化设计任务，使建成的系统既是技术先进的 系统，也是经济、合理、符合实际需求的系统。 5.扩大开放、确保安全 由于应用需求的不断发展和网络规模的扩大，网络采用 具有良好的开放性和扩充性的方案，以保证业务系统的增加、 业务量的增长、社会公众需求的延伸和新应用的开发等应用 需求的发展；采用标准的接口和协议，采用具有良好扩充性 的网络设备和网络拓扑，尽可能采用结构化的设计方法；在 功能设计上，适当引入高新技术，加强信息安全、信息集成 和信息利用，预留适当的功能空间和接口空间，为将来系统 的进一步发展预留硬软件资源。