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第1章房地产法律概述 3、国家对房地产业实行宏观调控的原则 《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 政府的经济职能 《城市房地产管理法》 主要途径：发展战略的制定、产业政策的确立和执行、房地产财税和金融管理体制的改革。 第二节 房地产法律的基本原则 第1章房地产法律概述 坚持社会主义土地公有制的原则 坚持土地有偿、有期限使用的原则 符合城市规划的原则 合理节约用地的原则 坚持经济效益、社会效益和环境效益统一的原则 维护当事人合法权益的原则 第二节 房地产法律的基本原则 第1章房地产法律概述 一、法律规范及其逻辑结构 假定：在一个规范使用的范围内，对什么人、什么事有效；在什么地域、什么时间有效。 处理：指主体再什么条件下可以从事什么行为、禁止什么行为、必须从事什么行为。 制裁：一类是肯定后果，如法律的承认、受理、保护、赞许、奖励；一类是否定后果，如制裁、撤销、废除、不予承认。 第三节 房地产法律体系 第1章房地产法律概述 第三节 房地产法律体系 二、法律规范的表现形式 宪法 法律 行政法规 行政规章 地方性法规 自治条例和单行条例 特别行政区的法律 国际条约 第1章房地产法律概述 三、法律规范的适用范围（效力范围） 法律的空间效力：法律适用的地域范围。 法律的时间效力： 法律生效的时间 法律失效的时间 法律的溯及力 法律对人的效力：法律适用的人群。 第三节 房地产法律体系 第1章房地产法律概述 四、房地产法律体系 房地产法的渊源体系 房地产法的渊源指房地产法律规范的表现形式。 我国房地产法的渊源主要包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、司法解释、政策性文件、习惯等。 第三节 房地产法律体系 第1章房地产法律概述 1、宪法（由全国人民代表大会制定） 我国宪法第九、十、十二、十三条中对房地产的规定： 1.关于土地所有权的规定 2.关于土地征收、征用的规定 3.关于土地使用权流转的规定 4.关于土地利用和保护的规定 5.关于保护房地产权利的规定：包括保护公民房屋的所有权、居住权、继承权等 第三节 房地产法律体系 第1章房地产法律概述 2、法律（由全国人大及其常务委员会制定） 1.专门性法律 《中华人民共和国土地管理法》（ 1986年6月25日通过，1988年12月29日第一次修正、1998年8月29日第二次修正、2004年8月28日第三次修正） 《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日通过，1995年1日起施行，2007年8月30日修正） 《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日通过，1998年3月l 日起施行)； 《中华人民共和国物权法》（2007年3月16日通过，2007年l0月1日起施行） 第三节 房地产法律体系 第1章房地产法律概述 2.相关性法律 《中华人民共和国民法通则》(1986年4月12日通过，1987年1月1日起施行)； 《中华人民共和国合同法》(1999年3月15日通过，1999年10月1日起施行) 《中华人民共和国农村土地承包法》(2002年8月29日通过，2003年3月1日起施行)； 《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日通过，2008年1月1日起施行)； …… 第三节 房地产法律体系 第1章房地产法律概述 3、行政法规（由国务院制定） 直接调整房地产法律关系的专门性行政法规主要有： 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》； 《土地管理法实施条例》； 《城市房地产开发经营管理条例》； 《住房公积金管理条例》； 《城市房地产中介服务管理规定》； 《经济适用住房价格管理办法》 《物业管理条例》； 《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日公布施行； 2001年6月13日公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止） …… 第三节 房地产法律体系 第1章房地产法律概述 4、地方性法规（由地方人大及其常务委员会制定） 房地产地方性法规是指由省、自治区和直辖市以及省、自治区人民政府所在地城市、经国务院批准的较大市、自治州、自治县的人民代表大会及其常务委员会依法制定的调整本区域房地产关系的法律规范。如《山东省物业管理条例》、《上海市房地产转让办法》等。 第三节 房地产法律体系 第1章房地产法律概述 5、行政规章（由国务院有关部门和地方政府制定） 房地产行政规章包括： （1）部门行政规章（简称部门规章）——国务院有关部委依照法定程序制定的调整房地产关系的法律规范，如《城镇经济适用住房建设管理办法法》（建设部1994年12月15日印发执行）、《房地产经纪管理办法》（住房和城乡建设部、国家发展改革委员会、人力资源社会保障部2011年1月20日公布，2011年4月1日起施