用金融杠杆打造海南农垦集团综合性投融资平台..docxVIP

精品文档 精品文档 PAGE PAGE5 精品文档 PAGE 海南农垦是全国第三大垦区,占有海南省四分之一的土地和八分之一人口资源,其发展备受中央和地方政府重视。经过多年的发展,海南省农垦公司有限公司于2010年10月19日正式挂牌成立,这对于正在深入改革、成立现代公司法人治理制度的海南农垦来说,具有里程碑的意义。而怎样进一步实现中央和地方领导对于把农垦建设成为海南经济发展新的增长极的重要指示,搭建公司级投融资平台对于成长中的海南农垦而言显得尤为重要。它对海南农垦进入资本市场;通过投资控股贯彻产业政策和发展战略,保证优势资源的保值、增值;为海南国际旅游岛建设提供强有力的金融支持都具有举足轻重的作用。由此怎样运用金融杠杆打造海南农垦公司综合性投融资平台,值得我们深入思考。 (一提高认识,深入海南农垦投融资体系改革 2009年,在国内拉动GDP增长的“三驾马车”中间,投资的贡献率达到 3%,拉动GDP增长8个百分点,这属于典型的投资拉动型经济。而在各项经济体系改革中,投融资体系改革却相对滞后。投融资作为政府“有形之手”与市场“无形之手”对握的最正确结合点,亦是地方政府执行国家财政政策与货币政策的重要结合点,是用财政政策来“撬动”货币政策。但当前,海南农垦的投融资体系中还存在着投融资渠道单调、体制不活等问题,并且投资增长的内在体制还没有形成,投资对财政资本的依赖程度高,民间投资和招商引资启动困难,产业资本和金融资本无法有效对接,没有成立起多元投资主体和多种投资方式的新型投融资体系,也没有形成市场化、全方位、多元化的投融资平台,投融资的风险举措、责任拘束没有到位等。因此,海南农垦要想在海南国际旅游岛建设大背景下有所作为、有 所贡献,就必须提高认识,灵活运用政府 “有形之手”与市场“无形之手”总,结经 验,深入海南农垦投融资体系改革。 (二统一行动,搭建海南农垦综合性 投融资平台 海南农垦部下的专业农场、投资公司、 公司公司是海南省当前有实力的经济实 体,拥有大量具有开发价值、集合连片的国有划拨土地和经营性财产。但在运行中存在净财产规模小、资本金分别、投融资覆盖能力衰、投融资功能趋同等问题,其发挥投融资作用的空间有限,对外招商引资的筹 码也小。但如果对这些专业农场、投资公司、公司公司加以整合,成立海南农垦综合性融资平台,就能够增强海南农垦的整体 承贷能力,提升银行授信额度,降低直接融 资成本,并能够借助于银行间债券市场发 行公司债券、中期票据、短期融资券进行票 据融资,以推动资源转变及优势产业和重 大项目建设,提升海南农垦整体经济发展 水平和速度。成立海南农垦综合性融资平 台,开展资本运营,通过土地增值、股权投 资、财产处理的办法,将海南农垦的特色产 业、优质财产和优势项目整合在一同,能够 实现强强结合和优势互补,并渐渐成长为 海南农垦发展战略性产业的“抓手”和“推 手”实,现海南农垦的战略和产业布局。 (三产融结合,培育海南农垦战略性 新兴产业 战略性新兴产业对经济社会全局和 长久发展具有重要引领带动作用,已成为 新的经济增长点。海南农垦拥有在土地、 天然橡胶、热带高效农业和现代农业、文 化旅游及旅游地产等资源优势,能够发挥 其规模、资源优势和共同、聚集效应为战 略性新兴产业提供通道和支撑。通过大手 笔的包装、策划及运作项目,变资源为可 增值的资本,变资本为可融资的财产,并 形成一头连结政府所掌控的资源,一头对 接市场和市场主体的良性闭合循环,实现 产业资本和金融资本的有效对接,实现“资源财产化、财产资本化、资本证券化”的发展目标。通过实施产融结合战略,在扶持和推动优势产业发展的基础上逐步培育海南农垦战略性新兴产业,采用项目融资和股权融资等方式知足金融、投资机构的项目对接与合作需求,建立优秀的银、政、财、企等新型合作体制,提高投资项目的间接融资能力,将尚未开发的重要资源优势渐渐转变为经济优势,打造全新的产业链和经济增长点,培育海南农垦经济发展的新亮点。 (四资本运作,促使海南农垦又好又快地发展 当前,国内已组建或新组建的综合性融资平台,通过多渠道注入资 源,做大财产总量,做优财产质量,降低财产欠债比率,推动投融资平台成为有主营业务、有稳定现金流、有赢利能力、有融资能力、有偿债能力的产业实体,实现由输血型向造血型转变、由投融资载体向市场主体转变,由纯真土地出让向金融控股转变。在这一转变的过程中,大部分被赋予了金融控股、产业发展、国有财产经营和土地一级开发等职能,在地方政府投融资体系改革中发挥着工具、平台、杠杆的作 用。成立海南农垦投资控股公司有限公司作为海南农垦重要项目的投资主体和融资平台,通过运用公司债券、债务融资工具、信托计划、财产证券化、股权投资基金等融资手段,扩大直接融资规模;通过培育、收购、兼并和其他方式发展壮大海南农垦的战略