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基本建设项目管理 介绍六个方面的内容 一、基本建设项目概念 二、基本建设程序 三、项目施工期管理 四、项目竣工验收 五、竣工决算 六、决算审计 七、项目组织管理与监督 八、建设项目的后评价 一、基本建设项目概念（一）、基本建设项目的含义 1.定义: 基建项目是固定资产建设的投资，主要作用是维持和扩大再生产。采用先进技术装备建立新兴部门；调整经济结构和生产力布局；改善物质文化生活。2.基建项目的内容： 新建、扩建等生产性基本建设项目；用于办公、生活的项目；节约资金、增加产品品种、提高质量、保障劳动安全和达到国家标准的技术改造。 基建项目（简称建设项目）是指经批准包括一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的基本建设单位。 建设单位是编制和实施基本建设计划的基层单位，是基建投资的使用者，也是工程建设的组织者和监督者，在整个基本建设过程中起主导作用。 （二）基本建设项目的分类 建设项目按管理需要的不同，有不同的分类方法：1、按建设性质划分： 新建项目　扩建项目　改建项目迁建项目　恢复项目 2、按建设规模大小划分 基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目。 基本建设大中小型项目是按项目的建设总规模或总投资来确定的。 3、按项目经济作用划分： 生产性项目（经营性）:指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目. 非生产性项目（非经营性）:指直接用于满足人民物质和文化生活需要的项目. 4、按建设过程划分 筹建项目：指尚未开工，正在进行　选址、规划、设计等施工前各项准备工作的建设项目. 施工项目：指报告期内实际施工的建设项目. 投产项目：指报告期内按设计规定的内容，形成设计规定的生产能力（或效益）并投入使用的建设项目. 5、按项目工作阶段划分 前期工作项目：指已批准项目建议书，正在做可行性研究或者进行初步设计（或扩初设计）的项目。 预备项目：指已批准可行性研究报告和初步设计（或扩初设计），正在进行施工准备待转入正式计划的项目。 新开工项目：指施工准备已经就绪，经批准，报告期内计划新开工建设的项目 。 续建项目（包括报告期建成投产项目）：指在报告期之前已开始建设，跨入报告期继续施工的项目 。 6、按项目隶属关系划分 中央项目:是指中央各主管部门直接安排和管理的企业、事业和行政单位的建设项目。 地方项目:指由省、市、自治区和地（市）、县等各级地方直接安排和管理的企业、事业、行政单位的建设项目。 （三）非经营性投资项目的 基本概念和特点 中央国家部门投资项目的提出，要认真把握非经营性基建的范围，不属于非经营性基本建设项目是指用于行政性、公益性为主要内容的基本建设项目。 中央国家部门的预算内基本建设投资项目，属于非经营性基建的性质。根据国家发改委的规定，中央部门的非经营性基建项目，用于行政办公楼修缮、事业单位办公楼、办公设施、安全消防、环保卫生等基础性的基建项目。 （四）基本建设项目管理工作的主要内容及工作重点 基本建设项目工作阶段及主要内容分为六部分项目前期工作（达到开工条件）项目施工管理 项目执行情况 工程项目验收、决算 基建组织领导、管理制度 项目后评价 二、基本建设程序（一）、基本建设程序的概念 工程建设项目建设的各阶段、各环节、各项工作之间存在着固有的规律性，项目建设根据这种规律按照一定的阶段和步骤依次展开，这就是工程建设项目的工程建设程序。（二）、基本建设程序及内容 基本建设程序是指从项目的投资意向和投资机会选择、项目决策、设计、施工到项目竣工验收投入生产阶段的整个过程，使工程建设客观规律的反映，反映了建设项目发展内部联系和过程，是不可随意改变的。 一个建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过四个阶段: 建设决策; 建设实施; 竣工验收交付使用; 后评价。 （三）、基本建设前期工作及主要内容 基本建设前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作，是基本建设程序中一个非常重要的阶段。根据我国现行的基本建设程序，基本建设前期工作主要包括：提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行设计和编制工程概预算，以及按照管理权限提请有关单位审批等。 1、项目建议书 项目建议书（又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，根据本单位的发展需要，经过调查、预测、分析，编报的要求建设某一工程项目的建议性文件。 2、可行性研究报告 项目建议书批准后，下一步工作是进一步做勘测、调查，对项目的技术可行性和经济合理性进行研究和论证，由具有相应资质的规划、设计和工程咨