上海市预防和减少青少年犯罪工作.pptVIP

加强青少年事务 社工队伍建设的重要性 5 5 上海市预防和减少青少年犯罪工作介绍 上海市社区青少年事务办公室基本情况介绍 一 成立背景 2003年7月，上海市委讨论并原则通过了《关于构建预防和减少犯罪工作体系的报告》，并于当年的8月在共青团上海市委下设上海市社区青少年事务办公室。（副局级专业管理常设机构，并核准20个公务员编制） 承担市社区青少年工作联席会议办公室日常事务。 承担市综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室工作。 指导基层团组织，协调各相关职能部门、社会组织及社会各方共同推动政府青少年事务和预防青少年违法犯罪工作。 二 职责定位 上海市开展重点青少年群体 服务管理和预防犯罪工作介绍 五类重点青少年群体对象定义 闲散青少年 有不良行为或严重不良行为青少年 流浪乞讨未成年人 服刑人员未成年子女 农村留守儿童 重点青少年群体工作开展背景 全国层面 2010年 上海层面 闵行区——不良行为或严重不良行为青少年群体全国试点 浦东新区——服刑人员未成年子女省级试点 长宁区——闲散青少年省级试点 崇明县——农村留守儿童省级试点 2010年 2012年9月 上海召开重点青少年服务管理和预防犯罪工作推进会，时任市委常委、政法委书记丁薛祥出席会议并作重要讲话 2012年9月 2013年3月 2013年3月 2013年12月 2013年12月 2014年 12月,第一轮推动召开预防犯罪工作推进会 2014年 12月,第一轮推动召开预防犯罪工作推进会 2015年 第二轮推动，要求各区县实现1/3的街镇地区全覆盖 2016年 第三轮推动，实现全市214个街镇重点青少年群体工作全覆盖 ? 2015年 重点青少年群体工作和 社区青少年工作的关系 1、工作对象视角 社区青少年：14-25周岁上海市常住青少年，没有稳定的工作和收入，并且没有进一步就学、处于该状态6个月及以上。具体分为红蓝绿，红色为具有不良行为或者严重不良行为的青少年 闲散 青少年 不良或严重不良行为青少年 社区青少年 重点青少年群体包括五类青少年，和社区青少年有交叉、重叠 2、工作主体视角 市综治委预青专项组统筹负责五类重点青少年群体 农村留守儿童 服刑人员未成年子女 流浪乞讨未成人 闲散青少年 不良行为或严重不良行为青少年 各级团委 各级民政部门 崇明教委、妇联和共青团 各级司法矫正部门（安帮办） 重点青少年群体工作的具体流程 不良行为或严重不良行为青少年群体服务管理工作流程图 闲散青少年群体服务管理工作流程图 流浪乞讨未成年人群体服务管理工作流程图 服刑人员未成年子女群体 服务管理工作流程图 不良行为青少年 排查摸底 引入专业力量 教育矫治 信息汇总 公安提供： 掌握的受行政处罚的青少年名单。 检察院提供： 掌握的相对不起诉、附条件不起诉青少年名单。因未达到刑事责任年龄而不追求刑事责任的人员名单。 法院提供： 掌握的判非监禁刑的青少年名单。18岁以下只提供数据。 司法提供： 掌握的监狱服刑、社区矫正青少年名单（含刑释解教青少年）。 专门力量 专门教育学校 专业社工 教育、共青团及司法部门：充分调动担任法制副校长、法制辅导员、法制教育志愿者的政法干警力量，对学校、社区(村)、特殊场所内的不良行为青少年开展法制宣传教育。 公安：通过案件侦查阶段与青少年的接触开展宣传教育。 司法：通过社会调查环节与青少年的接触开展宣传教育。 检察院：在审查批捕、审查起诉等环节通过当事人和解、亲情会见、附条件不起诉等方式强化法制教育效果。 法院：在庭审环节通过法庭教育的方式将教育、感化、挽救有机结合，增强效果。 推动专门学校建设。政府、学校、家庭加强协助配合，尽可能把有严重不良行为的青少年送到专门学校进行教育矫治。 积极推进专业化、职业化青少年事务社工队伍建设，通过政府购买青少年社工服务来开展不良行为青少年的教育矫治。 积极推进政府购买社会组织服务，以项目的形式引导和支持社会组织开展不良行为青少年的教育矫治。 组织力量，在全面排查基础上对照相关部门已掌握的信息，逐一填写调查表，并汇总一览表、统计报表 动 态 管 理 信 息 化 分析研判 严重不良行为青少年 对于违法犯罪记录被封存的青少年，有关单位应根据《关于未成年人犯罪记录封存的若干意见》和其他相关规定，依法办理查询、获取、提供其相关信息。 在涉未成年案件办理的各个环节，应发挥合适成年人作用，共同开展法制教育。 组织社工进驻社区、企业、监狱、强戒所、拘留所、看守所等开展教育矫治工作。  闲散青少年 排查摸底 凝聚正面力量 教育管理 信息汇总 教育提供：掌握的初三、高三毕业未升学及初高中中途辍学学生名单。 人社提供：掌握的连续6个月失业在册的青年名单。 民政提供：协助核实闲散青少年中是否有低保家庭