城镇地籍初始地籍调查.doc

城镇地籍初始地籍调查 1.1地籍调查工作流程。 技　术　设　计 技　术　设　计 已有地籍资料数据与收集 初始地籍调查 普“、采矿发 变更地籍调查 权　属　调　查 调查表输入 图　形　编　辑 成果数据检查 面　积　量　算 不 合 格 输　出　成　果 检查、验收 地籍要素数据采集 控制测量 普“、采矿发 选点埋石 普“、采矿发 控制观测 普“、采矿发 控制平差计算 普“、采矿发 1.2技术路线 ①采用权属调查和地籍勘丈相结合的“一步到位”地籍调查模式； ②在作业过程中同步进行地籍、地形要素的测量或修补测； ③采用“套作”技术，即将权属调查、地籍勘丈及修补测等工作在时间上作一定的穿插，在保证质量的前提下，提高工作效率。 1.3权属调查 1.3.1基本要求和作业流程 ①基本要求 权属调查是土地登记中一个重要法律程序，其基本要求是：权属合法，界址清楚。因此调查过程中必须严格执行有关法律、法规和规定。 本次调查的对象是国有土地、集体土地使用者的情况、宗地使用的状况及他项权利，确权的依据是经过审查认为有效的权源证件，调查的主要方法是现场调查宗地的座落位置、界线、核实权源证件。调查的结果是取得一份合格的宗地调查资料，为地籍勘丈提供合法、有效、可靠的依据。 ②权属调查作业流程 组织宣传、发动群众 组织宣传、发动群众 街道、街坊划分 制定调查生产计划、组织业务培训 领取图件、资料等用品 准备工作 发送通知和申请书或上门申报 申请书与有关表格填写 收取和审查权源材料 绘制宗地分布略图 新建区土地登记申报 输出原有地籍图 调查人员逐宗视图，变更宗地作记录 收取审核权源材料 绘制宗地分布图 变更调查区 巡查 发送指界通知或电话预约 现场核实、确定界址、调解处理权属纠纷 界址设置、界址边勘丈、现场绘制宗地草图 填写地籍调查表、完善签字盖章 绘制街坊宗地关系图 调查资料整理，组织自检互查 监理检查 检查验收 权 属 调 查 权 属 调 查 资 料 入 库 1.3.2准备工作 ①组织宣传和发动群众 充分发挥广播、电视和报纸等新闻媒体的宣传作用，组织居委会、村委会、各大企事业单位、房地产开发公司召开动员大会，在主要路口、各级政府等外墙张贴地籍调查工作通告，积极宣传地籍调查工作的目的、意义和重要性，做到地籍调查工作家喻户晓，积极争取各企、事业单位和群众的理解支持与配合。 ②街道、街坊划分及编号 根据测区实际情况，按本设计书第五篇第3.2条的原则统一划分街道、街坊。 街坊号从西北角起始，依“弓”字形按本设计书第五篇第3.2条的方法编号。 ③制订工作计划，组织业务学习 在开展调查工作之前，项目技术负责人拟定生产计划；组织调查人员学习有关法律、法规和规定，讨论学习《规程》、《细则》和“设计书”，技术负责人员做好事先指导，达到认识统一、思路清晰、解除疑难，方法明确之目的。 ④权属调查工作人员按其承担的工作内容领取相应的图件和资料，办理调查工作证，同时拟订作业计划。 1.3.3土地登记申报 土地登记申报以街坊为单元，采用集中申报和调查员上门申报相结合的方式。主要工作内容是收取、审查权源证件，指导申报者填写有关表格。 申报时对土地使用者提供的权源证件需当即审查，对持有有效证件者办理申报，填写土地登记申请书；对持有无效证件或无证件者，应详尽了解其土地的实际使用状况并作记录，指导其与当地国土管理部门联系，补办必要的用地手续。 共用（有）宗地必须按各共用（有）权属主体分别收集权源材料。 1.3.3.1常见有效权源证件如下 ①国有土地使用证、集体土地使用权证，土地出让合同，征（拔）用土地的批文及其附图，宅基地证、建房审批表、项目批文等； ②地面建筑物产权证件。这是一种土地使用权的间接证明，包括房屋所有权证、建筑执照等； ③国有土地使用权发生转让、租赁、抵押，或因机构调整、企业兼并、联营、合建、房屋买卖等原因，出现土地使用权属变更时由政府或有关职能部门出具的相关批文、合同或协议等； ④土地使用权纠纷处理意见。包括司法部门和土地管理部门关于土地使用权纠纷的判决书或裁决意见书； ⑤具结书。单位或个人因种种原因缺少权源证件时，在查无邻宗纠纷和违法行为后，可由单位或个人填写具结书。具结书需由居委会（或主管部门）和当地国土管理部门签署意见。 1.3.3.2各类表格填写 根据申请者的实际情况，可在现场指导填写，或协助填写。填写使用碳素墨水的钢笔，要求字迹端正清楚、术语规范、文字通顺、项目齐全正确。 ①法人代表身份证明书 该表由具有一级法人资格的单位填写，单位名称应与公章一致；不具有法人资格的用地单位应由相应主管部门申报。此外，还需注意正确区分宗地的土地座落和单位通讯地址，抄录身份证号码时，号码应与身份证复印件一致。 ②户主身份证复印件 该表由申报人提供身份证复